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关于规范农村基层党小组设置的意见 为贯彻落实党的群众路线教育实践活动，进一步加强农村 基层党组织建设工作，开展好党员组织生活，增强党员的思想 自觉和行动自觉，引导党员严格履行义务，保障党员充分行使 权利，不断提高党建工作制度化、规范化水平，现就我县在农 村基层党支部中规范党小组设置的有关事项提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系 列讲话精神和中央、省委、市委加强基层服务型党组织建设精 神，以提高党的执政能力、巩固党的执政基础为重点，以推动 发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐为核心，以充分发挥基 层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用为目标， 坚持拓宽领域、强化功能、创新党组织设置形式，扩大党的覆 盖面，增强党的工作有效性，提高全县基层党组织建设水平， 真正把农村党的基层组织建设成为贯彻党的方针政策的组织者、 推动者和实践者，使党员队伍永葆先进性和纯洁性。 二、基本原则 1.坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕推动全县重 点工作任务为中心，通过完善党小组设置，进一步发挥基层党 组织和广大党员的作用，推动全县各项事业科学发展。 2.坚持灵活设置、便于操作的原则。坚持原则性与灵活性 相结合、普遍性与特殊性相结合，体现科学、合理、便于操作 1 的要求，做到简便易行。 3.坚持改革创新、积极探索的原则。根据各党支部中心任 务的新变化和党员队伍建设实际，以改革创新精神，积极探索， 大胆实践，建立党小组，确保党组织和党员队伍始终充满生机 活力。 4.坚持注重实际、务求实效的原则。党小组的设置、职责 定位、活动开展要从本支部特点出发，注重实际效果，注重发 挥党小组和党员的作用，防止和克服形式主义。 三、组织设置 1.科学合理设置党小组。有 20 名以上党员的党支部可成立 党小组，每名党员编入一个党小组并参加活动。党小组由支部 委员会研究确定成立，党小组的人数一般不少于 3 人、不超过 10 人，可以分三种类型设置。①地域型党小组：党员人数较多、 条件具备的村民小组，单独设立党小组；党员人数较少的村民 小组，本着“便于管理、便于组织、便于活动”的原则，与邻近党 员人数较少的村民小组联合成立党小组；②产业型党小组：在 产业规模较大、党员在产业链条上相对集中的地方，要根据产 业结构和党员从事行业性质设置党小组；③功能型党小组：在 村民理事会、老年协会、合作社等新社会组织以及农村无职党 员中设置一批政策宣传、矛盾纠纷调解等功能型党小组。与此 相适应，改变过去由组织划分党员编排的方法，按照个人志愿 和组织安排相结合的原则，实行党员与党小组的“双向选择”。即 由党员先根据自己的专业特长和兴趣爱好，填报申请参加哪一 类党小组的志愿，村党组织按照党员志愿和实际工作需要进行 2 调整。 2.选优配强党小组长。党小组长由所在的党小组的党员选 举产生，也可由党支部指定。党小组长选配要注重从党性强、 作风正派、在群众中威信高的党员中选配，同时考虑知识、年 龄、利于工作等方面的因素，要逐步扩大 40 岁以下、高中以上 学历的党小组长比例。要坚持党员推荐、支部考察、支委会任 命、党委备案四个程序，建立党小组长个人档案，实行动态管 理。提倡村党支部委员兼任党小组长。小组长的任期与支委会 的任期一致。 3.建立党小组活动场所。每个党小组要相对固定一个活动 点，主要以本村办公室为活动场所，也可以选择一户条件较好 的党员家庭作为党小组活动场所，力争做到有党小组挂牌、有 固定的活动场所，做到开展活动前有计划，活动中有记录，有 条件的还要有活动影像资料，活动后有总结。 四、工作职责 党小组的主要工作职责和任务是在党支部的领导下，做好 党员的教育、管理工作，向组织积极推荐优秀入党积极分子， 落实党支部的各项工作任务，积极配合做好村内各项重点及中 心工作和村内稳定工作。同时，在党支部的领导下做好群众工 作。各党支部要把党小组的建设提到支部重要工作日程上来， 明确党