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关于对监狱教育改造工作的思考 　　为适应新形势下监管改造工作的发展，结合大庆监狱工 作实际，几年来，笔者通过对监狱监管改造知识的学习和研 究，对大庆监狱的教育改造工作有了较深刻的认识，现对监 管改造工作谈几点粗浅体会： 　　一、存在的问题 　　监狱的教育改造工作这一主业未能充分体现 　　教育、监管和劳动改造被监狱法确定为改造罪犯的三 　　大基本手段，教育改造手段这一主业以法律的形式被确 定之后，由于监管场所的安全稳定和注重经济效益等多方面 原因的影响，教育改造工作被其它工作所削弱，在调查中发 现，罪犯的“三课”教育只是流于形式，应付上级部门的检 查，没有真正地起到教育、改造罪犯的作用。现在随着监企 的分离，仍然存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要 的现象。 　　 (二)教育观念滞后，对押犯构成的新情况缺乏足够的认 识 　　教育工作的方式、方法应随着社会的发展和时代的进步 而相应变化的，但在实际工作中，个别领导和部分民警跟不 上时代的步伐，思想上墨守陈规，不思进取，工作上创新意 识不强，仍习惯用多年的传统教育模式来开展工作，尤其是 对“涉黑、涉毒、涉枪”和“法轮功”类罪犯增多的趋势认 识不足，抱守多年传统的教育经验，致使教育方式、方法、 手段和应对措施缺乏针对性，教育效果不佳。比如：“法轮 功”类罪犯的教育与管理只是停留在防止其不闹事即可，至 于怎样使其在思想上、行为上真正服从监狱的教育管理，并 安心改造，目前还没有好的办法。这就要求个别领导和部分 民警尽快从传统经验型的教育模式中解脱出来，在继承和发 展的基础上，创新教育工作理念，以应对押犯构成的新情况， 全面提高教育改造质量。 　　 (三) 重入监教育，轻出监教育，缺乏针对性教育 　　对罪犯进行入监教育和出监教育是监狱教育改造罪犯 的两道程序，二者的侧重点各不相同。实际工作中，一般对 新收押犯的入监教育重视程度较高，认为把好“入口”是稳 定监管秩序的有力措施。所以教育时间、教育内容能够予以 保证，罪犯通过一两个月的入监教育，经考核达标后方可分 流到监区。而出监教育由于主观上认为罪犯即将回归社会， 教育强度相对减弱，针对性不强，尤其是在出监教育中缺少 罪犯由“监狱人”向“社会人”过渡的再社会回归教育、再 就业指导和遵纪守法教育。 　　 (四)重视监管，轻视教育，存在着“一手硬、一手软” 的现象 　　个别领导和部分民警思路不清，不能正确地处理好监管 稳定与教育改造的关系，主观地认为看住人就行了，至于改 造的好不好，与自己无关。只要是监管不出现事故，教育工 作搞不搞都行。为了安全稳定抓监管，忽视了教育工作的长 效治本功能，因此，分析研究监管安全多，制定针对性施教 措施少，使暂时的安全稳定蒙蔽了干警的视线，导致狱内犯 情动态复杂，长此以往，给狱内秩序稳定埋下了潜在的隐患。 标本兼治才是确保监管秩序稳定、提高教育改造质量的治本 之策。 　　 (五)民警素质与提高改造质量不相适应的矛盾 　　通过调查，民警总数 313 人，干部 252 人，工人 61 人； 第一学历为大专以上的 68 人，中专 131 人；近几年来，通 过自学取得大专以上的 285 人。民警整体素质虽然有较大程 度的提高，但面对押犯构成的新情况、新特点的变化，在施 教方法和手段上还相对滞后，尤其是个别领导和监区管教民 警将主要精力放在了全力维护监管秩序稳定工作上，加大了 人防工作力度，为了防范采取死看死守的方法，换来了暂时 的稳定，但对深层次的犯情动态了解甚少，缺乏透过现象看 本质的洞察力和敏锐性，有时为一时的稳定一叶障目，盲目 乐观，不愿意在教育改造工作中投入过多的精力和时间，会 做深入细致的思想教育工作的民警不是很多，工作方法简单、 粗暴，存在着以管代教、以罚代教的现象。工作仅满足于收 得下、管得住、跑不了，对于改造好的问题，缺少研究，仍 延续过去经验型的教育方法，对“三涉犯”和“法轮功”类 罪犯增多的趋势缺乏应对施教措施，对这部分罪犯的抗改性、 改造过程中的伪装性和犯罪手段的残忍性以及对社会的危 害性缺乏了解和认识，使教育改造工作面临着严峻的挑战， 也向我们提出了新的课题。 　　综上所述，正确认识和客观评价教育改造工作现状，科 学地认清罪犯，有利于提高民警分析问题和解决问题的能力； 有利于统一思想、与时俱进、应对挑战；有利于教育改造工 作在继承的基础上谋创新、求发展。 　　二、应采取的对策 　　 (一)树立教育为本观念，确保教育改造的主体地位 　　现代行刑制度已不再是单纯地对罪犯实施惩罚，而是在 惩罚的基础上，矫正罪犯的犯罪思想和行为。坚