教育用地的定义及教育产业分类版.docxVIP

最新资料推荐 最新资料推荐 PAGE PAGE # 教育用地的定义及教育产业分类 （一）土地分类中的教育用地定义及解释 我国城市规划部门在 “七五 ”期间即对城市用地分类标准进行了大量的研究工作， 编制了《城 市用地分类与标准》 规范，并于 1990年7月 2日发布《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GBJ 137-90,建设部 （90）建标字第 322 号 ）。其中 C6 公共设施用地大类下列示有教育科研设 计用地、高等学校用地、 中等专业学校用地、 成人与业余学校用地、特殊学校用地以及科研 设计用地等，同时对服务于居民小区的如托儿所、幼儿园、小学、中学等教育用地，划归 R 居住用地大类下。 随着改革开放和社会经济水平的提高， 国家标准化管理委员会于 2007年8月 10日发布了《土 地利用现状分类》 （GBT21010-2007） ，其中在 08 公共管理与公共服务用地下列示 083 科教用 地，指用于各类教育、独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。 由于科技的发展与社会的进步，中国城市规划设计研究院会同上海同济城市规划设计研究 院、北京大学城市与区域规划系以及北京市、 浙江省、辽宁、 四川省等省市城乡规划设计研 究院等单位，共同起草并修订了《城市用地分类与规划建设用地标准》 ，于 2010 年 12月 24 日以“住建部第 880号公告”的形式发布，并于 2012年 1月1日正式施行。其中教育科研用 地归属于公共管理与公共服务用地大类下， 具体包括高等院校用地、 中等专业学校用地、 中 小学用地、 特殊教育用地以及科研用地； 另外在居住用地大类下， 各级居住用地均不包括中 小学用地。 （二）目前各类教育产业业态 根据教育对象的不同，教育产业科分为胎教、幼儿教育、初等教育、中等及高等教育、研究 生教育、职业教育、 特殊教育等不同类型，各种教育类型均有相应的部门、 省市法规等规定 其用地规模及建筑类型要求。 根据教育手段的不同，还可分为远程教育、函授教育、全日制教育等不同类别，个别类别均 可依托有条件的不动产进行教育事业的运营。 2014 年，国务院取消和下放 “利用互联网实施 远程高等学历教育的教育网校审批 ”，这是自 1999 年我国开展现代远程教育试点 15 年来， 政府层面对如何发展远程教育的一次重大政策调整。 2.3 用地需求、供地政策及税收优惠 （一）教育部门用地政策 根据《教育部关于印发 ＜普通高等学校基本办学条件指标 （试行 ）＞的通知》 （教发[2004]2 号， 2004 年 2月 6 日）中相关规定，综合类、工、农、林、医学院校及体育、艺术类院校等普通 高等学校，生均占地面积在 54平方米至 88平米。同年 8月 22日，教育部办公厅印发《普 通高等学校体育场馆设施、器材配备目录的通知》 （教体艺厅 [2004] 6 号），其中对普通高等 学校体育场地基本要求进行了具体规定， 如田径场地基本要求为 400 米跑道标准田径场占地 面积为172.60米X91.52米=15796平方米，篮球场地基本要求为场地净面积为 28米X15米 =420平方米，场地占地面积为 32米X19米=608平方米。 而后教育部于 2006 年 9 月 28日印发《普通本科学校设置暂行规定》 （教发 [2006]18 号），其 中首先划分了学院与大学的区别：称为学院的，全日制在校生规模应在 5000 人以上；称为 大学的，全日制在校生规模应在 8000 人以上，在校研究生数不低于全日制在校生总数的 5%。 然后该通知对于基础建设有如下标准：普通本科学校生均占地面积应达到 60 平方米以上； 学院建校初期的校园占地面积应达到 500 亩以上。普通本科学校的生均校舍建筑面积应达到 30 平方米以上；称为学院的学校，建校初期其总建筑面积应不低于 15 万平方米；普通本科 学校的生均教学科研行政用房面积，理、工、农、医类应不低于 20 万平方米，人文、社科、 管理类应不低于 15 万平方米，体育、艺术类应不低于 30 万平方米。 （二）土地部门供地政策 2012 年 6 月 18 日，教育部发布《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康 发展的实施意见》 （教发〔2012〕10 号），此后各地陆续出台相关规定，对本辖区的教育用地 的供地政策提出各种优惠条件。 如义乌市陆续出台 《关于促进民办教育健康发展的实施意见》 （义政发〔 2013〕90号）、《民办学校项目招选办法》 （义政办发〔 2014〕655 号）以及《落实民 办学校土地优惠政策实施办法》 （义政办发 （2014）65 号 ），指出国土部门每年在安排教育用地 指标时， 要统筹安排民办学校建设用地， 重点保障引进的优质民办教育用地需求； 学校所需