阚凯力，北京邮电大学教授：《走向移动互联网是大势所趋》 移动互联网演讲.pdfVIP

无线城市全民共建 北京邮电大学 信息产业政策与发展研究所阚凯力 2008年4月15 日 宽带无线互联网论坛 21世纪的IP技术革命 互联网的实质：“Of the people, by the people, for the people.” – 互联网无中心：全民共建、全民共享 – 无盈利模式：全社会信息化的基础设施 – 电信运营商控制网络模式的终结 – 彻底解放电信技术生产力（容量过剩） 电信产业结构的根本性革命 “无线城市”的特点 以社会利益为目标：（数字北京） – “信息惠民” – “信息强政” – “信息兴业” 与传统模式的区别： – 不以盈利为目标：“第五公用事业” – 电信运营商只有次要作用，甚至无作用 “无线城市”的焦点问题 核心问题： – 无中心：互联网的无线延伸 – 重建中心：维护运营商的统治地位 面对“无线城市”的世界潮流，中国怎么 办？ 国际参考模式分析（1 ） • “公营”：政府投资、建设、运营 – 政府负担过重（人财物）：运行、维护 – 未充分调动社会积极性 – 陷入计划经济模式，滞后于需求 – 社会承诺问题：公平性、投资有效性 • “私营”：企业投资经营 – 企业盈利目标与政府社会目标对立（收费） – 经营者数量受频率资源限制 – 不发放牌照则混乱，发放牌照则寡头垄断 国际参考模式分析（2 ） • “公私合营”：政府授权、民间投资经营 – 政府目标与投资方目标的矛盾 – 行政性垄断，政府监管困难 – 难以保护全民利益，降低基础设施作用 – 政府目标仍难以实现 • “公社”：全民共建、资源共享 – 调动社会积极性 – 政府负担减轻 – 不易达到“临界规模” – 不便政府管理 关键：打破“全程全网” “全程全网”： – 垄断经营的产物 – 与互联网根本矛盾 发展“无线城市”的瓶颈： – “包打天下”：负担过重 – 盈利模式：不存在，与目标背离 关键：全民共建 – 政府主导，全民共建 – 运营商主导，全民共建 政府主导全民共建 • 政府主导：充分发挥政府的主导作用 • 全民共建：充分调动一切积极因素 • 充分利用市场经济规律和市场竞争 • 彻底打破电信业的“全程全网”概念 目标：实现全社会信息化 政府主导全民共建（1 ） • 政府：投资建设并运行政府专网 – 满足政府需求：公安、城管、交管、公交、 办公、等等 – 2000 －3000个基站：Wi-Fi站为主（市区具 有有线宽带地点），Mesh 为辅（预计不超过 1/10)，个别地点使用WiMAX作为中继 – 预计投资不超过2-3千万（无线部分） – 系统对外开放（在保证政府使用条件下） 以此为基础成立“无线北京公社”，覆盖： 市区街道、公共场所、市政府建筑 政府主导全民共建（2 ） • 单位“入社”：院校、医院、机关、大中 型企事业单位 – 为自用建成自己的无线宽带覆盖 – “入社”：向“无线北京公社”开放 – 共享“无线北京公社”的接入（全市游牧） 预计可达到8,000-10,000个基站，覆盖： – 室外：市区绝大部分 – 室内：公共建筑、办公建筑大部分 政府主导全民共建（3 ） • 个人“入社”：居民、旅游餐饮服务业 – 为自用设置自己的无线宽带“热点” （可以小 区为单位） – “入社”：向“无线北京公社”开放 – 共享“无线北京公社”的接入（全市游牧） – 个人有线宽带效用极大提高（全部通信费） – 服务业竞争需要（类似于空调） 预计达到100,000-250,000个基站，市区基 本实现室内外全覆盖 政府主导全民共建