创业带动就业决策部署方案.pdf

创业带动就业决策部署方案 先进经验及时推广，建立创建工作推广机制。促进创建 工作全面落实，促进创业带动就业工作持续深入。 进一步推进我市创业带动就业工作，为贯彻落实国家、省关 于促进以创业带动就业的决策部署。按照《国务院办公厅转 发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业 工作指导意见的通知》国办发〔〕 111 号）人力资源和社会 保障部关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》 人社部发〔〕 87 号）和《 省就业工作领导小组办公室关于 公布首批省级创业型城市名单的通知》皖就办〔〕 8 号）要 求，市政府决定在全市开展创建省级创业型城市活动，具体 方案如下： 一、指导思想和目标任务 一）促进以创业带动就业”精神为指导，指导思想：坚持以 党的提出的实施扩大就业的发展战略。把促进以创业带动就 业工作摆在经济社会发展更加突出的位置。坚持政府促进、 社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，进一步解放思 想、深化改革，激活创业主体，完善创业政策，降低创业门 槛，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，形成全 民关注创业、积极创业的浓厚氛围，以创业带动就业，以创 业促进发展，进一步推进现代国际旅游城市建设。 二）把我市建成创业环境优良、创业能人辈出、创业服务配 套、社会充分就业的省级创业型示范城市；初步形成促进以 创业带动就业的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务 和目标考核五大体系；全民创业活动指数、创业活动对就业 的贡献率、 创业活动对企业成长的贡献率、 创业环境满意度、 创业活力和效率等 5 项创建评估指标上达到全省领先水平。 工作目标：通过两年（ ）努力。 二、创业导向和创业主体 一）围绕“四大基地”和“十大工程”建设，创业导向：充 分发挥我市地域和产业优势。重点围绕符合国家产业政策和 我市近期发展重点，主要建立以旅游服务业、食品及农副产 品加工业、纺织服装加工业、生物技术及新医药产业、电子 信息及软件产业、机械及仪器仪表制造业、新材料产业为主 体的创业导向体系，通过创业政策扶持，形成更具地方特色 的产业特点，通过创业使企业得以扩张、技术得以进步、产 业更加优化、就业更加充分。 二）重点鼓励和引导以下各类人员创业：创业主体：全市倡 导全民创业。 自谋职业、自主创业。 1．鼓励失业人员自主创业。积极引 导失业人员利用已经掌握的专业技术和创业技能。 建设创业型新农村”理念， 2 ．鼓励农民致富创业。 树立“培 育创业型新农民。围绕游客和市民需求，鼓励农民发展一批 集餐饮住宿、休闲度假于一体的特色乡村饭店旅馆；结合农 事季节和农特产品加工，鼓励农民发展农耕文化和观赏性、 参与性较强的农家乐”体验项目。鼓励农民开展规模种植、 养殖和农副产品流通及深加工等形式的创业活动；引导和帮 助被征地农民转变观念，自谋职业、自主创业。 投资创业， 3 ．鼓励返乡农民工创业。积极引导他利用资金、 技术和经营理念等方面的优势和专长。带头致富。 引导和鼓励他从事个体经营， 4 ．鼓励高校毕业生积极创业。 充分发挥高校毕业生的才能和智慧。创办经济实体，创业中 实现自身价值。 积极引导退役军人由安置就业向市场创业转变， 5．鼓励转 业退役军人再创新业。大力开发使用军、地两用人才。通过 政策扶持实现自主创业。 兼职从事研究开发和科技成果转化工作， 6．鼓励科技人员 兼职创业。鼓励科技人员在完成本职工作的同时。担任技术 顾问、技术指导，或参与技术攻关、新产品开发，允许技术 作为生产要素参与分配。 为家乡经济建设和社会发展服务。 7．鼓励优秀人才来黄创 业。鼓励吸引市外各类优秀人才带着项目来黄投资创业。鼓 励 籍在外人士采取灵活多样的方式回黄创业。 利用自身资本积累，