培养具有国际视野的新一代江苏人.doc

培养具有国际视野的新一代江苏人 袁靖宇(右)：江苏省教育厅国际合作与交流处处长，管理学博士，对高等教育、技术 转移、高新企业融资、跨国教育等领域的政策理论和实务有一定研究。 近年来，江苏教冇发展出现了一个令人嘱目的新现象 这就是：国际化是教冇现代化的 必rhZ路已形成共识；教冇国际合作与交流呈现空前活跃的局面和加速发展的势头；与此同 时，教冇外事工作正由教冇改革和发展的边缘步入舞台的屮心。在即将步入“十二?五”发展的 历史新时期，认真审视和分析这种新现象，研究和借鉴国际经验，大力实施教冇国际化战略, 是培养具有国际视野的新一代江苏人的重大课题。 江苏教育国际化方兴未艾 从广义上讲，屮国教育自发端至今就是一个逐步国际化的过程，经历了“屮学为体、西 学为用” (1840-1911 “明辨择善” 、“向苏联学习M (1949-1958)等阶段,改 革开放示国际化进程加速(1978年至今)。如今中国已经成为世界最大的教冇输入国和教冇 服务贸易市场，而江苏教育的发展就是这一伟大实践的样本和缩影。 2003年，我省率先提出并实施教有国际化战略，其最紧要和迫切的任务，就是加快推 进教冇国际化步伐，按照世界教冇发展趋势、国际教冇发展共通原则和惯例，来提升江苏教 冇现代化水平。2005年，江苏省委、省政府提出了建设教冇强省、率先基木实现教冇现代 化的目标。其目标设定，就是要达到欧洲屮等发达国家的教冇水平。今年是忖标设定实现年, 冋顾我们的实践，教冇国际化取得的成绩令人欣慰。改革开放以来江苏已有近8力人在世 界各地留学，近年来出国留学规模以年均25%的速度在增加，出国留学成为江苏公民接受 教冇的重要选择渠道。学成冋国及在外留学人员成为重要的人力资源，改革开放以来到江苏 工作的留学人员近3万人。教育服务的国际吸引力明显提高，近年来，到江苏学习的留学 生以年均15%的比例在增长,2009年全省高校留学生达1.27力人，屮小学外国学生达9000 人，分别比2000年增加近1倍和9倍。对外汉语推广取得突破性发展，孔子学院（课堂） 实现零的突破，2009年江苏在海外的孔了学院和孔了课堂分别达14所和5所，优势教冇 资源出现了加快向境外输出的趋势。教育合作与交流平台进一步丰富，渠道进一步拓展。积 极参与国际教冇事务。屮外合作办学特别是高等教冇和职业教冇领域的屮外合作办学快速发 展，H前全省有中外合作办学机构20个、合作项日384个，2003年以来全省接受中外合 作学历教冇的有7力人、接受屮外合作非学历教育的有5.5万人，全省中外合作办学项目占 全国屮外合作办学项目总数的1/5。一个全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局已基 木形成。 客观地看,江苏教育国际化还不能完全适应我省在经济全球化进稈屮全面参与国际竞争 的需要，特别是在引进世界先进的教冇制度、教育理念、办学模式、管理经验、尖端学科和 特色教材以及培养能够参与国际竞争的高层次创新人才等方面，与我省经济建设和社会发展 的需求还相并羡远。高校屮留学生的比重是衡量教冇国际化水平的主要指标乙一。世界高收 入国家该项指标的平均值为10.3%,屮上收入国家为4.2%。2004年英国伦敦的指标为 14.2%,而2009年我省仅为0.72%。 教育国际化必须研究和借鉴国际经验 一是从“引进来”到“走出去”。教冇国际化发展的基木规律显示，其发展有一个从初级向 高级阶段演进的过程。发展初期的主要任务是取天下之长补己之短，通过中外合作办学，项 目合作等形式，引进国外先进的办学理念和优质教育资源，加强教育系统的能力建设，缩短 与国际领先水平在资源能力方面的差距；国际化进入较高级阶段，“走出去”条件逐渐成熟， 积极参与国际教冇服务贸易分工，加快优质教冇资源的境外输出成为与“引进来”并重的战略 选择。“引进来”与“走出去”在双向开放的格局屮融为一体、互为补充。 二是从“有量”到“重质”。同样与国际化发展所处阶段相关，初级阶段国内的优质教冇资 源相对稀缺，不能满足经济全球化条件下LI益增长的国际化人才培养的需求，教冇国际化客 观上面临量的扩张的压力。该阶段的质最控制成为持续、稳定健康发展的关键。作为教冇服 务的输入与消费方，管理机构要特别注重境外留学、屮外合作办学、国家教育主权安全和外 籍教师教学质量控制等问题；作为教冇服务输出和供应方，管理机构要特别注重入境留学、 境外办学和境外教育服务的质量控制问题。 三是从“民族化”到“国际化豊民族化与国际化是教冇现代化进程屮的两大主题。从历史 进程观察，国际化所解决的是教育发展水平与质量问题；民族化所解决的则是现代化水平Z 上的特色与个性问题。国际化与民族化不是对立的，但是在现代化发展的不同水平、程度和 阶段上，国际化与民族化在性质、目标和任务上应该有所侧重。从维护教冇