城市圈建设中的产业政策探讨.docx

城市圈建设中的产业政策探讨 要：当前在我国的区域发展格局屮已经初步形成了东部地区长江三角 要：当前在我国的区域发展格局屮 已经初步形成了东部地区长江三角 洲，珠江三角洲和京津唐地区的三大城市圈，并成为推动我国经济增长的三大引 擎，三大城市圈在经济规模和产业竞争力方面的优势进一步明显。中外城市和区 域发展的事实已经证明，在全球化条件下，孤立地依靠单一中心城市发展，独立 制定某一城市发展战略的时代已经过去了。组团式的城市圈将成为开放时代财富 增长和提升区域整体竞争力的平台。而这种城市圈并非一定区域城市的简单聚集, 它是建立在高度专业化的产业集群和产业结构的合理配置的基础上的，一个城市 圈域经济的竞争力是由它的产业竞争力体现的。对丁经济相对落后的城市圈或类 城市圈的经济体，应当在借鉴成功经验的基础上，充分发挥后发优势，在城市圈 内合理规划区域产业发展政策，形成特色产业集群，这将成为这些地区缩小与发 达地区差距实现区域振兴的关键。 本文由四部分构成：第一部分主耍介绍了城市圈和产业集群的基本理论；第 二部分描述我国城市圈的发展现状；第三部反映了各地城市圈建设过程中表现出 的突出问题；第四部分提出一般意义上的城市圈建设中的产业政策并具体分析武 汉城市圈建设中的产业政策。本文基丁对现状的关注，通过对城市圈产业政策的 探讨，认为中西部有条件地区在城市圈建设中应以产业为突破口，在合理产业政 策的引导下以产业链为纽带，构筑具有比较优势的产业集群，赢得产业竞争力， 获得区域和城市圈的跨越式发展。 关键词：城市圈产业集群产业政策 TOC \o 1-5 \h \z 摘 要 I Abstract II 引 言 1 \o Current Document 一、城市圈及产业集群理论 2 \o Current Document 城市圈基本理论 2 \o Current Document 产业集群理论 8 1717二、我国城市圈发展现状 17 17 我国城市圈总体发展状况 \o Current Document 我国三大城市圈现状 19 \o Current Document 三、城市圈建设中的问题分析 22 \o Current Document 产业结构的“同构化” 22 2.产业结构“低度化” 2.产业结构“低度化” 23 “同构化”和“低度化”形成原因分析 “同构化”和“低度化”形成原因分析 24 、城市圈建设的产业政策选择 、城市圈建设的产业政策选择 26 \o Current Document 主导产业的选择 26 \o Current Document 城市圈内政府协调，引导产业集群的形成 30 \o Current Document 构筑基于产业链的区域化产业带 31 \o Current Document 案例分析:武汉城市圈建设的产业政策选择 34 结束语 结束语 40 41 TOC \o 1-5 \h \z 致 谢 42 \o Current Document 参考文献 43 附 录 46 当今世界，区域经济一体化已成为世界经济的大潮和增强区域竞争力的重耍 途径。以大城市为中心的区域经济成为各国经济发展中的主流，也是区域经济一 体化的重要形式，同时也是改革开放以來我国城市与区域经济发展的一个重要趋 势。城市圈是城市化和工业化发展到高级阶段的产物，是一种新兴的城市组织形 式，而作为市场化、丁?业化、信息化的产物，城市圈乂是以众多城市聚集为特征 的区域经济共同体。城市圈进程与市场化工业化进程密切相伴。从一定意义上讲, 城市圈的形成取决于市场化、工业化、信息化进程的高度化，特别是信息化带动 的工业化。近年來我国经济持续增长，经济总量大幅提高，产业结构调整的步伐 有所加快，国民经济整体进入T业化中级阶段，在经济相对发达的地区也出现了 一定规模的城市圈和城镇聚集区，在今年的两会期间，许多地区提出了建设儿小 时经济圈或城市圈的发展耍求，城市圈域经济和产业集群化发展道路成为人们广 泛关注的焦点，这些都为我国城市圈的发展提供了现实条件。 —、城市圈及产业集群理论 城市圈基本理论 （1）城市圈定义 （1）城市圈定义 C3 所谓城市圈，或都市圈、都市密集区（都市连绵区），或特大城市区，都意 味着市场化、工业化、信息化进程中诸种基本生产耍素（如人口、土地、资源、 资本等）和高等生产耍素（如知识、高新技术及人才、科研机构、领先学科、跨 国公司和现代通讯网络等）呈网络形态的区域聚集，它具体表现为以一个或多个 特大城市为核心的若干城市网络集合或区域城市共同体的形成。简言Z城市圈是 一种耍素高度聚集的区域经济网络系统⑴。至今大多数研究者所作的是一种地理学 含义上的概括，即城市圈是一种新型的城市空间形态或