中国生物质发电存在的问题及发展建议.docVIP

观研天下 出版时间：2014年 导读：屮国生物质发电存在的问题及发展建议，手段相对落后，生物质资源的 收集、运输、加工以及贮存仍面临一定的困难，生物质发电的燃料成本构成要比 传统发电复杂。与传统燃料发电相比，生物质发电燃料成木除了秸秆等原料的购 买成本外，加工成本、储运费用以及损耗占燃料成本比重较大。 参考《屮国生物质发电行业市场分析与投资咨询报告（2013-2017）》 1） 政策不完善，措施待加强。国内与生物质发电相关的政策和措施尚待加 强，财税和补贴政策与实际发展不相适宜，生物质发电税收政策尚待明确。标准 规范规程体系尚未建立，在环境政策和经济政策上缺乏标准法规和激励措施。生 物质发电项H从立项、建设、发电上网的验收，都需要专门的管理办法工。 2） 新技术开发不力，利用技术单一。我国生物质发电的技术尚属于初级阶 段，并且在核心技术领域缺少自有知识产权，生物质发电技术产业化和商业化转 化程度低，缺乏持续发展的动力。相关技术开展却非常缓慢，如气化发电技术、 沼气发电技术、混合燃烧发电。 3） 规模较小，成本较高。由于生物质资源分散，收集靠打捆机而不能直接 利用压缩成型技术。 手段相对落后，生物质资源的收集、运输、加工以及贮存仍面临一定的困 难，生物质发电的燃料成本构成要比传统发电复杂。与传统燃料发电相比，生物 质发电燃料成本除了秸秆等原料的购买成本外，加工成本、储运费用以及损耗占 燃料成本比重较大。 造成成本较高，单位千瓦造价均在1万元以上。 ）经费投人少，研究水平低。课题多为低水平重复研究，最终未能解决-?些 关键技术，如:直接燃烧能源转化效率低;设备与管理自动化程度较差;沼气发电与 气化发电效率较低;二次污染问题未彻底解决。 促进中国生物质发电行业发展的建议 1） 尽快制定行业标准。尽快公布国家生物质发电的具体发展FI标及相关保 障措施，加强规划指导和项H管理。由于生物质正处在发展的初级阶段，需要国 家制度和政策的大力支持。在鼓励生物质发电发展的同吋需要为行业的准人和技 术制定标准，防止生物质发电无序发展，保障生物质发电行业的健康发展。 2） 及早编制行业规划。近期加紧摸清资源状况，深人调查和评估全国生物 质资源的整体状况，统一评价全国生物质资源的分布情况，从而避免盲F1建设。 3） 加快培育行业产业链。深人研究适合我国国情的生物质发电模式，从燃 料的收购、加工、储存和运输方面构建完整的产业链。开展关键技术口主开发和 相关设备自主研究，努力形成完整的产业链，促进生物质行业的健康发展。 4） 抓紧完善财金配套机制。政府应半对生物质产业推行积极的财政政策， 实行合理的投资补贴和产詁补贴，对生物质发电产业可以适当减免税收，对于常 规发电提高税收比例，建立稳定的投入机制。探索政府引导、带动、社会参与、 多方投人的生物质发电产业建设机制，拓宽融资渠道。由于建设成本和运行成本 较高，在某些企业生物质发电仍处于亏损状态，因此，考虑建立浮动价格体系， 这样可以在更大程度上鼓励投资者投资生物质发电行业。 对于我国生物质发电的费用分摊机制，可以考虑采取绿色税收，來补贴生 物质发电企业。这样不仅明确了权利与责任，还消除了全体电力消费者承担的费 用的不合理性。 5） 加强机构和人员的能力建设。充分利用网络、电视、报纸、杂志等媒体, 采取多种形式，广泛宣传生物质发电的重要意义。重点抓好技术培训和职业技能 鉴定工作，对从事生物质发电的技术工种实行职业准人和持证上岗制度。在农林 院校开设林木生物质源技术课程和设立屮短期专业技能培训计划，迅速培养-?批 高水平的农林生物质源专家，建立一支能战斗的工程技术人员队伍。整合现有农 林牛物质能源研究队伍，组建国家林木牛物质源屮心，围绕实现农林木牛物质源 发展战略H标，组建研究国家农林生物质源发展的技术路线和战略措施，组织研 究重大、重要和关键技术。成立屮国农林生物质源金业协会，协助各级政府，团 结农林生物质源企业，提高企业素质和技术水平。总Z要重视研发、重视团队建 设，夯实农林生物质源发展的基础。