中国失业成因分析及政策建议.docVIP

中国失业成因分析及政策建议木文是作者在近期内独立思考和学习的一个结果产物；在成文过程中得到了杨小卿导师的耐心指导和悉 心点拨，再此表示衷心的感激，同时也感谢张云渊、赵国昌.张听鹏等同学的帮助；当然文屮的错谋和 不足之处山本人负责。衡最一个国家或地区宏观经济有三个重要标准：一是国内生产总值（GDP）増长率；二是通货膨胀率（如商 品零售价格总指数上涨率、居民消费价格总指数上涨率）：三是失业率。 木文是作者在近期内独立思考和学习的一个结果产物；在成文过程中得到了杨小卿导师的耐心指导和悉 心点拨，再此表示衷心的感激，同时也感谢张云渊、赵国昌.张听鹏等同学的帮助；当然文屮的错谋和 不足之处山本人负责。 衡最一个国家或地区宏观经济有三个重要标准：一是国内生产总值（GDP）増长率；二是通货膨胀率（如商 品零售价格总指数上涨率、居民消费价格总指数上涨率）：三是失业率。 2中国国情分析研究小纽，《就业与发展：屮国失业问题和就业战略》，辽宁人民出版ft, 1998 农民工，这里是指向城市流动的农村剩余劳动力。其特点是，己经脱离了农村就业，一年中10个月以上 的时间，在全国各个城锁之间流动就业。 《中国财经报》,1999.6.25 这里的隐形失业是指,工业化过程中从农业中分离出來而没有影响到农业产出的那部分边际生产力等于 或小于零的劳动力的就业状况。 6吴增基等，《现代社会学》，上海人民出版tt，1997 7 1998 年 2. 119 亿，1999 年 2.140 亿，2000 年 2. 162 亿，2001 年 2. 190 亿，2002 年 2. 212 亿。数据均由 《中国劳动统计年鉴》(1998—2002)相关数据计算得來。 8这一数字是山1998-2002年相关数据加权平均得來的。 °劳动部课题组，《中国农村劳动力就业与流动研究报告》，中国劳动出版社，1999 ，(，莫荣，“再就业也要顺应结构调整的规律”，《治理失业的政策选择》，屮国财经经济出版社，1999 《中国劳动统计年鉴》(1998—2002)相关数据计算 ，2姚裕群、莫荣，“我国城镇失业率己进入风险区”，《劳动经济与劳动关系》，人民大学复印资料，2003. 2 卢磊 （西北大学经济管理学院99经济学基地班710069 ） 【摘要】本文从现有统计失业率的漏洞出发，通过对目前的失业率和失业人口的定义 完善，给出了新的失业人口定义，估算出了目前我国的真实失业率和失业人口。本文根据对 失业人口的重新定义及其表现出的特征，从人口、制度、结构、周期四个方而对我国失业的 成因进行了剖析，得出了我国目前失业问题是以结构性失业为表象、制度性失业为本质的。 并山此结论，针对结构性特征，从供需两方面入手，提出了较短时期内使得失业率降低、失 业人口减少的一些建议；针对制度性特征，从制度改革入手，提出了解决制度性失业的建议。 【关键词】真实失业率制度结构 【Abstract 】This paper gives “the urban unemployment,^ and the rate of urban unemployment a new definition. Based on the new definition and characteristic, this paper analyses the cause of the unemployment in the population, institution, constmction and economic cycle, draws the conclusion that structund unemployment is the expression of the recent unemployment and that the institutional unemployment is the real essence. Oil the foundation of the conclusion, this paper tries to give some suggestion. [Keywords] the true rate of urban unemployment institution construction _、导论 失业，是在商品经济或市场经济中特有的现象和概念。失业问题普遍存在于所有实行市 场经济的国家，不管其社会制度如何，只要实行市场经济，劳动力资源通过市场来配置，劳 动者与雇主在劳动力市场上进行交易，在交易的过程中部分劳动力得不到交易带來的好处 （薪酬），于是就出现了失业。 根据美国耶鲁大学经济学教授奥肯（Arthur M Okun）的研究，实际失业率每超过自然失业率 （Natural Unemployment Rat