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从人权入宪到民生关注 摘要：人权是政治文明的重要内涵。但是由于中国落后的生产方式和高度集权的计划经济体制，改革开放前的中国词典中没有人权的位置。20世纪90年代初，为了应对国际反华势力的进攻，我们才开始认真研究人权问题。宪法修正案中增加了“国家尊重和保障人权”的款项，这是中国全面进入现代社会的标志。新一届中央领导集体体察民情、关注民生，是把争取人权实现作为我们全面建设小康社会的重要内容。这是我们在现代化建设基础上取得的政治文明建设成就。 关键词：政治文明建设；公民权利；人权 中图分类号：D61　文献标识码：A　文章编号：1003-854X(2008)07-0021-05 所谓人权，顾名思义就是所有自然人都可以享有的权利。人权是人类社会发展追求的根本目的。早在160年前。马克思和恩格斯就为我们描绘了“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的理想社会。但是在我国这样一个经济欠发达的国家，千百年来无处不在的专制统治窒息了个人的权利意识，新中国成立后，高度集权的单一所有制形式也没有给人权留出生长的空间。改革开放30年间，人权以一个受批判的社会主义“对立物”的形象闯入我们的生活，逐步扩大着对我们生活的影响。在社会主义市场经济体制初步建立的同时，人权也终于被写入了我们的宪法。人权入宪是我国政治文明建设的重大成就，也是我国全面进入现代社会的重要标志。《物权法》的颁布施行，以及近年来党和政府对民生的关注，其实质就是在追求人权的全面实现。和谐社会的建设必然包括政治文明的建设，所以这个建设过程，既会成为国民的权利意识普遍强化的过程，也会成为人权普遍得到实现的过程。 一、人权的提出是社会进步的标志 我们所谓的现代文明，实际上包括物质文明和非物质文明两个方面。也就是，在物质产品生产方面，表现为物质资料生产的商品化和社会化的发展：在非物质产品生产方面，则表现为人的主体意识的觉醒和人对自身权利的争取与维护，与之一致的还有，用刚性的法律和相对稳定的社会制度对人的权利的承认和维护。后者也就构成了政治文明发展最主要的脉络。 一部人类的文明发展史，在很大程度上就是一部享受权利的社会主体范围不断扩大及社会主体所享受的权利范围不断扩大的历史。自阶级社会以来，从只有极少数人的权利被社会承认和受到保护，即只承认和保护特权，到多数人、大多数人的权利被社会承认和受到保护。经过了曲折和漫长的历史。而这部历史又是与物质文明的发展史紧密联系在一起的。“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化的发展”。现代社会的生产方式为人权理论的出现和实现提供了前提条件，而人权理论的出现和实现又有力地推动了社会现代化的进程。争取人权和承认人权的斗争伴随现代社会的发展而发展，而且人权所包含的内容也在这个过程中得到逐步的充实、丰富。 现实中，世界范围内人权理论的发展与实践，与世界的现代化进程是完全同步的。尽管在古希腊时期就有学者指出，奴隶现象“妨碍自然是非正义的”，但是，人权真正成为人类自我意识觉醒后向社会提出的要求，而社会也实际能够普遍接受这种要求，却是近代社会——人类社会全面进步的产物。如果我们同意把1215年英国的《自由大宪章》视为第一个资产阶级宪法，那么英国的哲学家洛克系统提出人的“天赋权利”已经是17世纪的事情。正是在17世纪的资产阶级革命风暴中。人权才正式进入资产阶级国家的宪法。从1689年英国的《权利法案》，1789年法国的《人权和公民权宣言》，1891年美国的《宪法修正案》，到1948年联合国大会通过的《世界人权宣言》，每一份法律或法律性文件的诞生，都成为国家和世界文明进步的标志。人权理论在世界现代工业最发达的地区出现，继而在世界现代经济发展最快的地方传播、发展，不是历史的巧合，是历史的必然。 现代意义上的人权理论由洛克提出。经过伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭这些资产阶级思想家的宣传和扩展，到19世纪欧洲、北美的资产阶级革命胜利时，早年的“天赋人权”理论已经得到了极大的充实。当人类进入21世纪的今天，我们再来清点人权内涵时会看到，300多年前洛克论证的“天赋人权”不过是平等权、自由权、财产权、生命权，而我们今天的所谓人权已经包括了基本人权、集体人权、特殊群体人权等多种类型，政治权利、经济权利、社会和文化权利、基本人身权利等多方面数十项具体权利。更为重要的是。人权已经从资产阶级学者极力倡导的思想理论，成为了各个现代国家，乃至整个国际社会公认的实践。 二、人权入宪是中国全面进入现代社会的标志 3月举行的十届人大二次会议上，通过了新的宪法修正案。新宪法修正案增加了“国家尊重和保障人权”的款项。人权，这个实行民主政治的前提，在新中国成立半个世纪后，终于得到国家最高权力机关的明确承认，这是