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全球化背景下的国际冲突与发展中国家的安 全 冯绍雷/王新俊 【原文出处】《《世界经济与政治》》(京)2001 年 07 期第 55～59 页 【作者简介】冯绍雷，华东师范大学人文学院院长，教授； 王新俊，华东师范大学人文学院博士研究生。（上海　邮编：200062） 【内容提要 全球化是当今影响世界政治和经济发展的强大作用力，成为思考 国际、国内重大问题的基本前提。在此背景下，西方的政治价值观和人权观念随 着全球化的浪潮出现泛化，直至演变为强者对弱者的武装干涉是当今国际武装冲 突的一个突出特点。新的国际政治现实使发展中国家比以前面临更为艰难的生存 和发展环境。在新的地缘政治环境中及可以预见的未来，欧亚大陆将依然是霸权 主义和强权政治实施控制和干涉的主要地区。中国将来面临的发展和安全两难会 进一步突出。 【关键 词】全球化/国际冲突/干涉/安全 冷战结束给世界带来了两个显著的变化：一是全球化的迅猛发展；二是地区 冲突骤然上升。尤其是前者，其改变世界的规模和力度都是空前的，成为考量当 前国际、国内重大问题都不能回避的基本前提。 20 世纪最后 10 年，在经济全球化的推动下，西方政治及人权价值随着全球 化的浪潮出现泛化，这样，发展中国家在应付全球化给它们造成经济安全威胁的 同时，还面临着强权政治的武装干预的危险。本文拟对此问题作一番浅析，并对 中国未来的安全发展问题提出几点思考。 一　全球化背景下武装冲突（战争）的性质和特点 1.在全球化发展最快的近 10 年中，全球武装冲突的数量也从冷战结束前的 每年 4 起上升到每年 34.5 起，呈逐年上升趋势。这种现象既是对冷战矛盾的反 弹，又是对新的全球化条件的反应。从冲突的原因看，20 世纪 90 年代的冲突可 大致分为领土边界冲突、资源利益冲突、民族认同冲突、政权党派冲突和“人权” 干涉 5 大类。 2.冷战后，出现了一个与全球化、一体化相悖的趋势，即制度转型国家发生 的民族分立、恐怖主义和领土、资源利益冲突越来越多，形成国际冲突一个新的 突出特点。转型国家由于经历社会政治经济的巨大转变，不同程度上引发社会的 震荡，过去的民族矛盾演变成现在的民族分立、领土、资源和利益冲突。这些冲 突往往引来外部势力的介入，使得解决冲突变得更为复杂和困难。 3.以美国为首的西方集团打着捍卫“人权”或“人道主义救援”的旗号介入 的冲突越来越多，并且由此而引出了现代战争的新样式，即以高技术兵器为主要 特征的局部战争。如，1991 年的海湾战争、1998 年的“沙漠之狐”、1999 年的 科索沃战争。20 世纪 90 年代美国对外国的军事干预达 40 多起。据有关材料显 示，当今世界发生的很多冲突都有美国背景，美国推行的“新干涉主义”政策已 成为国际冲突和造成地区不稳定的重大根源。值得一提的是，亚欧大陆成了美国 推行“新干涉主义”政策的重点地区。可见，冷战后美国加强了对亚欧大陆的干 涉和控制。 在可以预见的未来 10 年左右，由于全球化的发展，一些长期的冲突热点可 能会逐步降温以至获得彻底的解决，但霸权与反霸权、强权与反强权、控制与反 控制、干涉与反干涉的斗争将可能成为冲突的主要形式。而亚欧大陆的发展中国 家将面临强权政治的巨大挑战，所以，亚欧大陆将成为这场斗争的主战场。 4.就几场颇具代表性的国际冲突本身的特点而言，由于受到全球化和经济一 体化的影响，国际武装冲突（战争）的可控性越来越强，其规模和影响都限制在 解决问题的地域范围，即所谓的“外科手术”式打击。但其紧张程度越来越强， 所投入的高科技兵器越来越多而且精。现在军事理论界对此已有约定俗成的称呼， 即现代高技术局部战争。它有以下五个特征。 第一，现代高技术局部战争是以冷战结束后国际政治、世界格局、国际关系 在全球化背景下变化发展的产物。冷战的终结在客观上成就了美国的独尊称霸的 理想。它终于可以少有羁绊和顾虑地按自己的意志和构想选择各种手段（包括使 用武力）干预世界及各国的政治发展，使世界政治及经济秩序朝着有利于自己的 方向发展。这一政治现实和战略前提使现代高技术局部战争带上了鲜明的“干涉 主义”特征。 第二，这种战争样式是现代高科技发展及其在国防科技中广泛应用并与当代 国际政治现实和目标有机结合的必然结果。现代战争中的电子战、信息战、地空 一体战、夜战技术、超视距攻击、精确制导、全球定位