非本地电视节目服务牌照.docVIP

PAGE PAGE 16 PAGE 16 非本地電視節目服務牌照 申請指南 廣管局指南：01/2000 廣播事務管理局 2000年11月3日 本文件是廣播事務管理局根據《廣播條例》(第562章)第4(2)(b)條發出，為有意申請非本地電視節目服務牌照的人士提供指引及參考。 本指南的內容將受所批出牌照的條款及當時有效的有關法例規限。指南點題列出非本地電視節目服務牌照的主要條件及發牌準則。 指南內所用的字眼及詞句，除明訂或其必然含意顯示相反用意外，均與《廣播條例》及《釋義及通則條例》(第1章)所載同樣字眼及詞句的涵義相同。如該等字眼或詞句的涵義在上述兩條條例中有任何衝突或不一致的地方，將以《廣播條例》所載者為準。 - PAGE 16 - 參考 I 引言 1.1 在香港，電視節目服務的「提供」與「傳送」的規管架構，分別載於《廣播條例》(第562章)及《電訊條例》(第106章)。 1.2 2000年7月7日生效的《廣播條例》，規管源自香港或為香港觀眾提供的電視節目服務。任何人士如無牌提供廣播服務，又或未有按照牌照規定提供廣播服務，即屬違法。 《廣播條例》第5條 釋義 1.3 有意申請牌照者，可參考《廣播條例》第2(1)條有關「廣播服務」、「電視節目服務」及「非本地電視節目服務」(「非本地服務」)的定義。 《廣播條例》第2(1)條 批給牌照 1.4 根據《廣播條例》第8(2)條，廣播事務管理局(「廣管局」)獲授權力，批出非本地電視節目服務牌照。廣管局審批申請時，將考慮申請人遵守本指南內列明的基本規定及有關法定和規管要求的程度。 《廣播條例》第8(2)條 1.5 廣管局會否考慮任何申請、或是否批出牌照、又或以哪些條款批出牌照，皆不受本指南所約制。對於申請者因本指南而可能須負上或承擔或蒙受任何索償、法律行動、訴訟、責任、損失、損傷賠償、要求、收費、費用或開支，廣管局概不負責。同時，廣管局可因應收到的建議或基於其他相關考慮等理由，修訂本指南所載的某些規定及限制。申請者不應依賴本指南而預期所提交的申請將可完全依本指南所載條款及條件或其他條款及條件批出。 1.6 在不影響上文第1.5段的情況下，廣管局擬備了一份非本地服務牌照的樣本，載於廣管局網站，網址為http://www.hkba.hk，供有興趣人士參考。樣本牌照所載的一般條款及條件，是根據廣管局就發牌予非本地服務所定的主要規管架構而擬定。廣管局及電訊管理局局長擁有規管非本地服務牌照的權力。 非本地電視節目服務牌照範疇以外的服務 1.7 非本地服務牌照只可用作提供《廣播條例》中界定的非本地服務。申請人如擬提供其他服務，例如數據傳送及互聯網之類服務，必須根據《電訊條例》申領適當牌照。有關申領電訊牌照的資料，可於電訊管理局(「電訊局」)網址.hk下載。 1.8 有關「傳送」電視節目服務方面，非本地服務持牌人可租用適當的傳送者牌照持牌人的傳送服務。電訊局網址(見上文第1.7段)載有全部電訊牌照持牌人的名單。持牌人也可另外根據《電訊條例》申領適當的傳送者牌照，以傳送其服務。上文提及的電訊局網址亦備有《電訊條例》所發牌照的申領資料，以供下載。 過渡安排 1.9 《廣播條例》豁免現行利用其他傳送者牌照持牌人的合法設施將服務上傳的星電視廣播機構申請非本地服務牌照，豁免期至2002年1月27日止。現時正經營此種電視節目服務的人士應注意此項規定，並應在豁免期屆滿前申領適當牌照。 《廣播條例》附表8第4(1)及4(3)條 II 規管架構 2.1 非本地服務將受到一系列的法例(包括根據該等法例而制定的任何附屬法例、規例、指令、命令、決定或裁定及業務守則)和牌照條件規管。有關法例包括《廣播條例》及《廣播事務管理局條例》(第391章)。現將若干與非本地服務牌照有關的法例要點概述如下。 《廣播條例》第23條 《廣播事務管理局條例》 《廣播條例》 可獲批給牌照的人 2.2 廣管局可根據《廣播條例》批出牌照給一間以指明格式向該局提出申請的公司，以提供非本地服務。「公司」的定義載於《公司條例》(第32章)第2(1)條。 《廣播條例》第8(2)條 2.3 就非本地服務牌照而言，不少於一位持牌人公司的董事或主要人員是在當其時屬通常居於香港，並最少曾於一段不少於七年的連續期間通常居於香港。「通常居於香港」的定義載於《廣播條例》第2(1)條。至於有關公司是否由外資擁有或屬於另一間公司的附屬公司，則不受限制。 《廣播條例》第8(4)(b)條 2.4 除非有關公司根據其組織章程大綱及組織章程細則獲賦權全面遵從《廣播條例》條文及其牌照條件(不論是實際上有的或所建議有的條件)，否則該公司不得獲發牌照及持有牌照。 《廣播條例》第8(4)(c)條 2.5 廣管局可批給非本地服務牌照，而牌照須受該局認為合適並在牌照上指明的條件規限