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- 2021-01-31 发布于广东
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EPC 项目的造价管理
杜如琪
深圳市光明新区建设管理服务中心, 广东 深圳 518107
摘要:EPC 也叫工程总承包,它是英文 Engineering Procurement
Construction 的缩写,是指业主单位委托总承包单位按照合同约定完成某一工
程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段的承包任务。总
承包单位对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。本文根据笔者所参与
的项目以及公司其他项目的经验来谈谈 EPC 项目的工程造价管理,分析论述如
何有效进行 EPC 工程总承包项目中造价管理,使项目取得较高的经济和社会效
益。
关键词:EPC;工程项目;造价管理
中图分类号:TU723 文献标识码:A
随着社会经济的飞速发展,各种工程项目建设对工程施工建设安全、质量、
进度等的要求也是更高,尤其是城市基础建设项目,建设周期较长,涉及环节
多,质量安全的要求较高,施工难度较大,需要一个专业性较强的管理团队进
行实施。
1 EPC 总承包概述
1.1 概念
在国内外的工程项目建设理念的不断深入下,工程项目建设总承包项目
(EPC)在实际建设阶段得到有效的应用。EPC 总承包项目的特点在于一个管理
主体的管理下,实现了设计、采购、施工各环节的深度交叉,为总承包商进行
了统筹化的管理,缩短了建设的周期,降低施工成本,提升项目质量。EPC 总
承包项目管理的实质是 EPC 的综合管理,如果不强调综合,就失去EPC 总承包
的意义。
1.2 意义
为了完成 EPC 总承包项目的利润目标,在项目总投资固定的基础上,安全、
质量、工期满足要求的前提下,必须加强完善成本控制以确保项目综合收益达
到预期的目标。因此,在 EPC 总承包项目中需要积极推行造价管理及其控制,
才能获得更高的综合效益。
2 工程项目造价管理中存在的问题
2.1 项目整体风险高
采用 EPC 模式的项目通常是建设规模大、技术难度高、建设周期长等项目,
这类项目业主单位管理协调难度较大,愿意委托给综合实力强的设计单位或施
工单位或二者的联合体。这类项目,本身风险较高,不可预见因素较多,而且
总承包单位对所承包的工程质量、安全、费用和进度负责,这种风险自然就落
到了总承包单位身上。
2.2 价格风险高
与常规项目相比,EPC 项目多采用总价包干的合同形式。EPC 项目通常是
在初步设计完成后或更早的建设阶段开始发包,由于前期资料有限,招标控制
价无法全面准确考虑所需费用。总承包单位要完成项目的设计、采购、施工、
试运行等全过程的任务,一旦某一环节出现问题,将导致整个项目的亏损,价
格风险相对较高。
2.3 分包采购难度大
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EPC 项目涵盖工程建设项目的多个专业,面临专业分包、劳务分包,必须
将部分工作内容分包给具有相应资质和相关业绩的单位来共同完成。在有限的
费用和实现最大利润的前提下,选择出一个优秀的分包单位对总承包单位来说
有不少难度。
2.4 造价控制难度大
选择 EPC 方式建设的项目,多为建设规模大、难度大、前期手续不完善、
工期要求紧的项目。实施过程中不可控因素引起的额外费用无法有效把控,如
勘察未完成已开始招标的项目,存在地基处理需额外增加费用;前期手续不完
善导致施工工期拖延造成的罚款;因周期过长导致人、材、机价格上涨等因素
造成成本上涨,使总承包无法实现最大利润甚至亏本。
3 完善EPC 项目的造价管理工作
3.1 决策阶段
决策的正确性将直接影响到工程项目的建设成本,对工程造价的有效控制
有着重要的作用,在通常情况下,工程项目完成了立项之后,经过招标可以确
定出工程总承包的单位,最后工程项目的决策、投资估算主要是在总承包单位
的协作下所完成的。包括勘察、设计方案选用,设备、材料的选用等都是造价
控制的重点。总承包的单位应该从专业角度分析,为发包人提供有效可参考的
意见,协助业主做出正确的决策。
3.2 设计阶段
设计阶段分方案设计阶段和施工图设计阶段。方案设计阶段为造价控制的
源头,采用经济合理的方案是总承包实现最大利润前提条件,设计方案的比对
和优化必须以造价
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