对安置帮教工作的几点思路(结合目前全市安置帮教工作的实际).docVIP

对安置帮教工作的几点思路（结合目前全市安置帮教工作的实际） 　　近年来，我市各级安置帮教部门在党委、政府和司法行政机关的领导和指导下，以维护社会稳定、创建平安、和谐城市为目标，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的工作思路，认真贯彻落实中央综治委等六部委局联合制定的《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见》及中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、民政部《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》等有关规定，全面落实中央、省市有关工作部署，充分发挥职能作用，积极探索新形势下安置帮教工作的新思路、新方法、新举措，加强协调配合，努力提高刑释解教人员特别是“三无人员”的安置帮教工作水平。据不完全统计，2006年至今，全市回归刑释解教人员1915人（其中：帮教刑释解教人员1880人，帮教率达98％，安置刑释解教人员502人，安置率为26％）。 　　在安置帮教工作中我们发现，绝大多数的刑释解教人员都有弃旧从新的 。 人制宜与分类实施相结合、社会安置帮教与家庭安置帮教相结合、一般帮教与重点帮教相结合；要遵循“组织工作网络化，档案管理规范化、就业安置市场化、帮教服务社会化”的安置帮教工作总体思路，逐步建立和健全安置帮教工作网络。为了在工作中达到上述要求，本人结合目前全市安置帮教工作的实际，对安置帮教工作怎样开展提出如下思路： 　　一、要转变思想观念，提高重视程度，全面加强对安置帮教工作的领导 　　为了维护社会稳定，实现长治久安，一方面要坚持依法严厉打击各种危害社会的刑事犯罪活动；另一方面要在对违法犯罪分子进行劳动改造和劳动教养的基础上，动员社会力量对他们做好安置帮教工作，坚持教育、感化、挽救的方针，安置帮教工作的最终目的，在于“惩前毖后，治病救人”，预防和减少犯罪，实现“两个转变、两个提高”的普法依法治理的目标，维护社会安定团结的大好局面。 　　抓好安置帮教工作的关键在各级政府。政府应当转变行政工作理念和思路，提高重视程度，全面加强领导，建立相应的政策、体制和制度，逐步建立起由政府主抓、司法行政部门主管、各成员单位和乡村、社区基层组织主办，社会广泛参与的多层次、多渠道的安置帮教工作网络，各部门分工配合和协作，形成齐抓共管的工作局面。要加强对刑释解教人员的关爱，积极开展送法工程和送温暖工程，使他们感受到党和政府的温暖，巩固回归社会的信心，扬起生活的风帆。各级安置帮教职能部门和组织要坚持以党的方针、政策为指导，不断提高认识，创新工作理念和方法，积极争取党委、政府和社会各方面的支持，形成党委政府、社会家庭、职能部门的联动机制，注重社会实效。 　　二、要加强地方政府规章的制定工作，使安置帮教工作有法可依，走上规范化、法制化轨道 　　在安置帮教工作中，我们应当坚持依法治国的方针，以提高全社会平安意识和法制素质，促进社会治安综合治理为目标和出发点，以安置帮教“四化”建设为核心，依法开展刑释解教人员安置帮教工作。目前，在全国人大没有制定专门的《安置帮教法》、国务院没有制定相关行政法规的情况下，我们应以宪法为依据，制定符合我市刑释解教人员安置帮教工作方面的地方性规章或管理办法，规范刑释解教人员的权利和义务，防止侵害刑释解教人员合法权益的现象产生。政府规章或管理办法的制定，应当包括安置帮教的立法思想、性质、帮教对象和范围、部门间衔接的登记办理程序、刑释解教人员的权利和义务，各级政法机关、劳动社会保障部门、民政部门、工商税务机关、教育部门、共青团、妇联以及安置帮教组织的职能分工和工作程序，具体的安置措施和办法以及用人单位的义务等内容。这样作，可以使安置帮教工作在各个领域、各个层面都有章可循，长效机制得到落实。 　　三、要加强组织创新，完善安置帮教组织体系和队伍建设，为安置帮教工作提供坚实保障 　　加强安置帮教工作，组织和队伍建设是基础。为保障这项工作的正常开展，应在全市建立市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）、企业几级安置帮教组织网络。一是要在现已建立的安置帮教领导小组及办公室的基础上，建立市、县（区）两级安置帮教工作协会，挂靠在司法行政部门，由政法机关、民政、社保、工商、税务、教育、工青妇和相关企业、基层安置帮教工作人员、法学界人士参与，研究和探讨安置帮教工作的新思路、新方法，以促进安置帮教工作上一个新的台阶。