集中供热项目项目管理与招投标方案.docx

集中供热项目项目管理与招投标方案 一、项目管理及人员编制 （一）项目建设管理 1．项目建设管理中，严格执行项目法人制。 成立以项目承担单位法人代表为组长，相关部门负责人参加的项目工作小组，负责项目实施过程中的重大决策、资金筹措和使用，确保项目投资、质量和进度等各项建设目标的实现。 选派责任心强、具有基本建设实践经验的专职人员常驻施工现场，负责项目实施过程中的具体管理工作，协调与建设地点所在地的关系，并直接对项目法人负责。 2．在项目建设的勘查设计、施工、监理、设备采购等重要环节，严格施行招投标制度。 坚持公平、公开、公正的原则，择优选择勘查设计单位、施工单位、监理单位、设备供货单位，引进市场竞争机制，降低工程成本、提高投资效率。 3．通过招标方式委托专业的工程监理公司对项目建设施行科学管理。 通过工程监理公司专业化的监督管理，在确保项目工程质量的前提下，节约投资，保证项目建设进度。 4．设立项目基建专户，严格项目资金管理。 项目法人代表是项目建设的第一责任人，应确保专款专用，专人管理。项目建成后，须接受上级有关部门对整个项目建设的财务开支进行监督检查。 5．严格执行项目验收制度。 项目建成后，须按国家规定进行竣工验收，并必须在竣工验收合格后方可交付使用。加强档案管理工作，做好项目建设各阶段资料的收集、整理、归档。 （二）项目运营管理 本项目建设后，xxx镇镇人民政府将委托有经验的运行管理专业单位，以特许经营的方式管理运营，保证项目的正常运行。 （三）组织管理措施 1．建立健全完备的生产管理机构。 2．对企业职工进行必要的资格审查。 3．组织操作人员进行上岗前的专业技术培训。 4．建立健全包括岗位责任制和安全操作规程在内的供热管理规章制度。 5．对企业内人员定期考核，并实行奖惩措施。 6．组织专业技术人员提前进岗，参与施工、安装、调试、验收的全过程，为今后的运转奠定基础。 7．组织参加供热行业技术情报的交流活动。 （四）技术管理措施 1．及时整理汇总分析运行记录，建立运行技术档案。 2．进行施工验收与交接档案。 3．建立设备使用维修制度及档案。 4．建立信息交流制度，定期总结运行经验。 （五）人员编制　 1．根据有关规定，供热厂人员编制为43人，详见表10-1。 表10-1 供热厂人员编制明细表 序号 名 称 一班 二班 三班 倒班 小计 1 锅炉房 7 5 5 5 22 　 主任 1 　 　 　 1 　 热能工程师 1 　 　 　 1 　 锅炉班长 1 1 1 1 4 　 司炉工 3 3 3 3 12 　 司泵 1 1 1 1 4 2 运煤除灰渣系统 2 2 2 2 8 3 电气工程师 1 　 　 　 1 4 变配电间值班 1 1 1 1 4 5 仪表工程师 1 　 　 　 1 6 仪表控制 2 　 　 　 2 7 机修、电修 2 　 　 　 2 8 行政管理 3 　 　 　 3 　 合计 19 8 8 8 43 2．本项目实施后，热网需要增加人员共33人，其中管网运行工人7人，热力站运行人员16人，行政、技术管理人员4人，辅助维修工人6人。详见表10-2。 表10-2 热网和热力站人员编制计算表 序号 班组 岗位 一班 二班 三班 倒班 小计 1 行政 2 2 2 技术管理 2 2 3 热力站 运行 5 5 3 3 16 4 热力网 水暖工 3 2 1 1 7 5 辅助 维修工 6 6 6 合计 18 7 4 4 33 项目实施后，总人员编制为76人。 二、项目招投标 xxx镇镇镇中心区集中供热工程将按照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及《北京市招标投标条例》等国家有关法令法规，对项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等进行招标。严格按照国家和北京市有关招投标规定确定招标范围、招标组织形式和招标方式，报请北京市县发展改革委员会核准后严格遵照执行。 （一）项目招标目的 按照国家和北京市有关招投标规定以及建设单位的要求，本项目拟进行委托招标，由具备招投标资质的代理机构对该项目的建筑工程、安装工程、建设监理及设备采购实行邀请招标。拟通过这种公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期来完成该项目。 （二）招标原则 1．招标原则 为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。 2．招标范围 本项目招标范围包括项目的勘察、设计、施工、监理、设备以及工程主要材料的采购等。 （三）招投标方案 1．招