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最新【精品】范文 参考文献 专业论文 加快呼伦贝尔市人口较少民族发展的对策措施 加快呼伦贝尔市人口较少民族发展的对策措施 呼伦贝尔市是以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。 除主体少数民族蒙古族以外， 内蒙古仅有的四个人口较少民族鄂温克 族、鄂伦春族、 达斡尔族及俄罗斯族聚居在呼伦贝尔。建国 62 以来， 特别是改革开放 32 年来，在党和政府的关怀支持下，这些人口较少民族经济社会发生了翻天覆地变化。 但从目前来看， 这些人口较少民族地区经济社会的发展比较困难， 民族经济发展举步维艰， 各方面的利益诉求比较复杂。 特别是同当地的兄弟民族相比， 仍处在较贫困状态，而且随着时间的推移，差距不断增大。加快人口较少民族发展，使其与其他民族同步实现小康社会目标是一个需要引起各方面高度关注和深入研究的重大问题。 一、呼伦贝尔市人口较少民族的基本情况及特点 （一）呼伦贝尔人口较少民族的基本情况 呼伦贝尔市四个人口较少民族分布在全市的 9 个旗市、 38 个乡（镇、苏木）、131 个村。 2011 年总人口为 115047 人。其中，鄂温克 族 30387 人，鄂伦春族 4932 人，俄罗斯族 4932 人，达斡尔族 75544 人。建国以来，鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族、俄罗斯族与各兄弟民族携手并肩为祖国的繁荣和振兴作出重大的贡献， 实现了历史性的跨越。鄂温克族自建国 62 年来，逐渐由季节性猎狩转向农业、牧业和多种经营，尤其是改革开放后 32 年来的开发建设，鄂温克旗已成为集工业、畜牧业等多业并举的经济强旗。 鄂伦春民族从原始社会末期一步跨入社会主义社会，实现了鄂伦春民族发展史上的第一次跨越。 1958 年底，自治旗境内的鄂伦春猎民全部实现定居，结束了游 猎生活，实现了第二次跨越。 1996 年以来，在全旗范围内实施禁猎，彻底转变了鄂伦春族传统单一的生活方式，开始农业生产和多种经 营，实现了第三次跨越。达斡尔族自建国 62 年来，经过土地改革，农业合作化和实行联产承包责任制后， 农业生产力得到一步解放。 改革开放以来，达斡尔族注重农业投入和农田基本建设， 播种面积扩大， 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 耕作技术和机械化水平提高， 实现了由封闭落后的小农经济向现代化生产、市场经济过度，由较为单一的种植业向多业发展。现在莫力达瓦旗已经成为国家商品粮生产基地之一， 以农畜产品加工、 矿产品开发为代表的现代工业体系正在形成。 （二）呼伦贝尔人口较少民族的共同特点 人口少。 2011 年全市 131 个人口较少民族村中四个人口较少民族为 115047 人，占全市农业人口 91.44 万人的 12.58%，占全市总人口 270.44 万人的 4.25%。 人口较少民族绝大多数居住在偏远的农村、 牧区、山区和边境地区。如鄂伦春旗诺敏镇诺敏猎民村， 坐长途汽车去一趟旗所在地阿里河需大半天时间； 根河敖鲁古雅鄂温克猎民仍有一少部分人居住在原始森林之中；额尔古纳市室韦乡的俄罗斯族居住在中俄边境地区；鄂温克族辉河苏木 11 个嘎查的鄂温克牧民居住在呼伦贝尔草原远离城镇的腹地。 生产生活条件差。 这些人数较少民族大都从事农牧业生产， 生产方式落后，农用水利设施较少，对自然依赖性强，少部分较少民族聚居村屯，生活用水基本取自自然水源。 人口较少民族普遍存在失落感。 这些民族跨越了几个社会发展阶段，当生产生活方式改变之后， 原来自己熟练的生产技能弃之不用，而掌握新的生产方式又感到力不从心。 特别是随着城镇化推进， 进入城区后更是不习惯、不适应。 经济发展水平低。 从收入情况看， 四个人口较少民族中除了俄罗斯民族村外，其他三个民族收入都远远低于全市农牧民平均收入水平。 二、呼伦贝尔市人口较少民族发展存在的主要问题及成因 由于自然的、历史的、社会的原因，呼伦贝尔市人口较少民族发展仍存在许多制约因素，突出表现在以下几个方面： （一）区域性贫困突出 呼伦贝尔市四个人口较少民族大多居住于大兴安岭延伸山丘、 草原、边境地区。由于居住地域偏远，远离中心城镇，交通不便、居住分散，不仅基础设施建设投资成本大，而且生产、生活资料价格高。 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 从贫困状况看，人口较少民族村占全市行政村的比重高。 2011 年鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族民族村中，省级贫困村占 60%以上，其中莫力达瓦旗三分之一达斡尔族村民是贫困人口。 2011 年，全市农 牧民人均纯收入为 7642 元。其中，鄂温克民族村人均收入为 6800 元左右，比全市农牧民纯收入低 800 多元；达斡尔民族村人均纯收入为 5100 元左右，比全市农牧民人均纯收入低 1500 多元；鄂伦春猎民和鄂温克猎民扣除各种补贴，人均纯收入仅超过 4000 元。这些地区地处寒冷地带，枯草期、取暖期长