定边节水灌溉项目投资立项建议书.docVIP

第一章项目背景 项目背景 随着国民经济的发展及人民生活的提高，对水的需求将 越来越大，水资源的紧缺将制约着区域国民经济的发展，对 农村经济、生态环境等将造成严重影响。目前，陕西省农业 用水量在总用水量中仍占较高比例，但由于灌溉方式落后， 灌溉水的利用率较低。因此应尽快改变传统落后的灌溉方 式，采用先进适用的灌溉技术，发展节水灌溉，不断提高灌 溉水的利用效率。根据国家利用国外中长期优惠贷款的投资 政策，将中西部地区和水资源紧缺地区，作为选择申请世行 贷款发展农业节水灌溉的重点区域。而在农业节水灌溉领 域，世界上微灌技术的发展最有代表性的国家应首推以色 列。 定边县十年九旱，水资源严重短缺。近年来，随着我县现代 农业的快速发展，地下水超量开采，使水资源供求矛盾日益凸显, 资源性缺水已成为影响现代农业可持续发展的’，瓶颈”。对此， 我县县委、县政府高度重视，多次组织人员外出学习节水农业方 面好的做法和先进经验，拟在全县适宜区域大面积推广先进节水 灌溉技术，发挥水资源最大效益，达到节约资源、增产增效的目 的。 第二章项目区概况 项目区概况 2.1自然社会概况 定边县位于陕西省榆林市最西端，地处陕甘宁蒙四省区交界 处，为陕北黄土高原丘陵沟壑区与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡 地带，区位优势明显，地理位置独特。全县总土地面积6920平 方公里，宜耕地370万亩，耕地292万亩，其中水浇地28. 1万 亩。全县辖20个乡镇334个行政村，总人口 32. 93万人，其中 农业人口 28. 18万人。农业人口占全县总人口的85. 5%。 定边县属典型的温带半干旱大陆性季风气候，常年光照时间 2743. 3小时，干旱指数K=l?83,具有春多风、夏干旱、秋 阴雨、冬严寒厂的特点。多年平均气温7. 9°C,月均最低气温 在1月份，为一月均最高气温在7月份，为22. 3°C;多 年平均降水量317mm,且雨热同季。其中：7. 8、9三个月降水 量197mm，占全年降水量的62. 16 % o多年平均蒸发量为 2490. 2mm,为降水量的7. 9倍；无霜期141天，绝对无霜期 110天。霜的平均初日为9月30日，平均终日为5月11日。项 目区风沙四季不断，冬春尤甚，以偏北风居多，多年平均风速 29m / so 近年来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省 市一系列惠农政策，紧紧围绕“石油工业强县、特色农业富民” 的发展思路，始终把特色农业发展放在促进农业增效农民增收、 推动县域经济持续发展的首要位置，全县特色农业呈现出区域化 种植、规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头， 已形成了 100万亩马铃薯、50万亩养麦、40万亩玉米、30万亩 油料、12万亩无公害瓜莱、100万只羊、100万亩牧草等农业主 导产业，2010年粮食总产量达30. 44万吨。按照区域布局，我 县农业上基本形成了六大农产品优势产业带，即北滩辣椒、中滩 西瓜甜瓜、东滩地膜玉米、南部浅山区马铃薯及红花养麦、西南 部山区油料、南部深山区杂豆。2010年全县生产总值172. 72 亿元，农业生产总值22. 05亿元，农民人均纯收入6233元。完 成财政总收入17. 1亿元，其中地方财政收入10。7亿元，主要 来源于石油产业。财政支出除干部职工工资外，主要用于基础建 设，包括市政、乡村道路、卫生、教育、农业等。 2. 2水土资源状况 地表水：全县境内河流稀少，水资源缺乏，外流河主要有： 十字河发源于冯地坑乡为泾河源头：石涝河发源于樊学镇为洛河 源头；新安边河发源于杨井镇为洛河源头。内流河主要有八里河, 发源于学庄、杨井等乡镇，下游流入我县的石洞沟、安边、堆子 梁等乡镇，为我省著名的引洪漫河流。其它如清水河、通济河等 多为季节性河流，流域面积小，流量少，流入平原后自行渗透蒸 发而消失。全县多年平均地表径流13356. 5万立方米，人均占有 地表水仅428立方米，利用量1294. 9万立方米，利用率为9. 7%, 这是由于南部山区多为干沟或季节河流，必须采取工程措施方能 利用。我县又无客水过境，故开发利用条件差，而滩区虽有地表 径流，但实际由于地势平坦，大多是沙质土壤，就地渗漏蒸发而 消失，所以几乎无法收集利用地表水。同时，水质属苦咸水，氟 化物含量普遍较高，除红柳河外，山区其余4条河流总硬度均超 过250毫克/升。地下水:全县地下水补给量丰富，每年37734. 6 万立方米，其中天然补给量每年12036. 21万立方米，开采系数 0. 16,因此开采资源丰富，成为我县发展井灌的一个优势。山 区地下水资源除个别涧地有部分深层水可供开采外，其余大部分 地区地下水贫乏，无开采利用价值，且连人畜饮水也发生严重困 难。滩区地下水水质多变，在垂直方向和水平方向均有明显变化, 一般在滩区的中