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城市规划的现状及发展简述
城市规划的现状及发展简述
摘要 : 随着我国现代化城镇发展战略的不断推进 , 城市规划的作用显得越来越重要, 也越来越被人们所认识。 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标、 确定城市性质、 规模和发展方向,合理利用城市土地, 协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
关键词 : 城市规划,作用,现状
中图分类号: TU984 文献标识码: A 文章编号:
概念
城市规划是研究城市的未来发展、 城市的合理布局和管理各项资源、安排城市各项工程建设的综合部署。在中国,城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。 规划将是一个城市未来发展的最早的模型。通过对城市空间发展的合理组织,满足社会经济发展的需求。
城市规划的作用及意义
城市规划是政府在市场经济条件下引导和控制整个城市建设和
发展的基本依据和手段,是城市建设和发展的“龙头”,是社会、经
济和生态环境在空间上协调、 可持续发展的保证,是城市建设的指导,是地方政策和发展的基础。 不管是现阶段哪个国家, 还是从历史上来说城市规划都是一项重要的政府职能。 从某种意义上说, 城市规划体现了政府对城市发展的政策导向。 改革开放以来, 随着社会主义市场经济体制的日益建立和完善, 城市规划在合理调整城市布局、 协调各项建设、完善城市功能、优化城市土地和空间资源配置、整合不同利益主体的关系等多个领域发挥了重要作用。 城市规划以其高度的战略性、综合性和政策性,为实现城市经济、社会的协调和可持续发展,维护城市整体和公共利益做出了不可磨灭的贡献。
管理公共资源,保障公共利益。
在市场经济条件下, 城市建设是以社会综合效益为目的的公益性建设,也是以经营为目的开发。在城市土地、空间配置中居于主导地
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位的是地方政府, 它通过城市规划确定土地的用途, 进而保障城市的合理发展 ; 从经济意义来讲, 利用政策手段调控房地产价格, 以及从源头上限制土地资源的浪费, 是实现社会公平的重要条件 ; 从社会意义的角度来讲,社会服务基本设施的规划,如科教文卫、保障性住房等,保障了城市内的每个人基本的生存条件。
平衡各阶层的需求,协调各方矛盾。
在市场经济条件下, 商业开发行为的最终目的是追求利益的最大化,甚至以牺牲城市的整体利益作为代价, 更不乏触碰其他权益主体的利益。如何在保障经济发展的同时, 兼顾其他多方利益主体的权益平衡 ; 按照土地开发的类型、 特征和要求, 以及外部社会和环境的约束条件,如何规范商业开发行为, 城市规划都起到了积极的市场规则的作用。
传承城市文化,兼顾开发与保护。
一个城市,尤其是一些历史名城,土地效益最高的区域,往往也
是历史古迹最为集中的区域。 土地开发为达到最大的经济效益, 往往以牺牲这些资源为代价。 而这些资源的价值是任何现代资源无法取代的。在市场经济条件下的开发与保护是城市规划的一项重要课题。
控制土地资源,为开发建立秩序。
不论在何种条件下,任何事物的进行及发展都只有在有序竞争
中,才能获得利益最大化。尤其是规模较大、结构较为复杂的城市,更是难以避免开发的无序性。 这种现状只能依靠科学的规划手段来解决,这是社会发展的必然选择。
合理引导,高效经营。
在市场经济条件下, 城市开发本质上也是一种经营行为。 而城市的发展也是有一定周期性的。 有效的市场引导, 能够带来优异的目标质量和长久的发展动力。 只有规划与市场科学的衔接, 才能达到良好的经济和社会效益。
我国城市规划的现状及问题
改革开放以来, 中国的经济有了突飞猛进的发展, 社会财富的积累,综合国力的提升,都有力的促进了城市化的进程。 21 世纪以来,我国的经济发展依旧保持了强劲的势头, 同时在世界范围内的影响力
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也达到了前所未有的高度。 在这样一个大环境下, 城市规划也必将迈上一个新台阶。然而,在取得巨大成就的同时,我们也正面临着大规模发展所带来的一系列新问题。 这些问题能否妥善解决, 会严重影响我国城市发展的质量,对社会、人文、生态环境等各方面资源造成难以挽回的浪费。
规划的随意性。
规划是城市建设的排头兵, 是城市建设的依据所在, 在建设中的地位极其重要。然而,在我国现在的城市建设过程中,原本很严肃规划要求,经常性的发生变更,具有很大的随意性。首要的原因是利益的驱使。地方政府为了追求高速度经济增长,盲目的进行土地开发,而规划却很难跟上开发的脚步, 甚至有些人为了个人利益, 利用不法手段诱使城市规划向某些利益主体倾斜。 其次是地方领导的更替。 不同的领导对于一个城市的发展有着不同的设想和蓝图, 短时间内的领导更替,往往使刚刚建立的规划变成一纸空文。 第三是社会环境客
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