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第三章 《服务贸易总协定（ GATS ）》 学习目标 1. 掌握《服务贸易总协定（ GATS ）》界定的服务范围 2 熟知服务贸易中的国民待遇和货物贸易的区别 3. 掌握服务贸易谈判所达成的两个具体协议 4. 了解服务贸易区域性协定的形成 目 录 第一节 乌拉圭回合的服务贸易谈判 第二节 《服务贸易总协定（ GATS ）》概要 第三节 《服务贸易总协定（ GATS ）》减让表规则与其他规则 第四节 服务贸易的区域性协定 第一节 乌拉圭回合的服务贸易谈判 一、埃斯特角部长会议 — 发达、发展方立场 的对立 二、布鲁塞尔部长会议 当时主要问题： 1. 最惠国待遇和无票乘车问题 2. 金融服务 3. 劳动移动 4. 协定的部分不合适 三、邓克尔调解方案 （ 1 ）最惠国待遇 第一节 乌拉圭回合的服务贸易谈判 最惠国待遇作为服务贸易总协定的基本原则，但是可以维持最惠国 待遇的例外措施。 （ 2 ）金融服务 明确金融服务在服务贸易协定的范围之内，并制定记载金融定义 内容的“金融服务附录”。 （ 3 ）劳动转移 制定了“提供服务自然人转移的附录”，规定自然人移动对就业 、市民权、居住权或者永久就业等措施不适用 （ 4 ）协定不适用 四、乌拉圭回合终结 基本以邓克尔文本作为基础 第二节 《服务贸易总协定（ GATS ）》概要 一、服务贸易协定概念的界定及分类 （一）概念的界定 1. 跨境交付 2. 境外消费 3. 商业存在 4. 自然人流动 （二）服务部门分类 《服务贸易总协定》将服务分为 12 个部门，及商业服务，通讯服务 ，建筑服务，分销服务，教育服务，环境服务，金融服务，旅游服务 ，娱乐、文化和体育服务，运输服务和其他服务。 （三）服务贸易与第三产业的区别 第二节 《服务贸易总协定（ GATS ）》概要 二、《服务贸易总协定（ GATS ）》概要 （一）协定的目标 （二）协定范围和提供服务形式 （三）服务贸易自由化的一般义务 （四）服务贸易自由化的具体义务 （五）逐步自由化 （六）国内规定 （七）例外措施 （八）税收例外 （九）协定生效以后的谈判 （十）协商争端的解决 第三节 《服务贸易总协定（ GATS ）》减让表规则与其他规定 减让表规则用于处理服务贸易的市场准入和国民待遇 问题。 一、市场准入 列举了 6 中影响市场准入政策的措施，具体包括：限制服务提供 者的数量，限制服务交易或资产总值，限制服务网点总数或服务产出 总量，限制特定服务部门或服务提供者的人数，限制要求通过特定类 型的法律实体提供服务，限制外国资本参与的比例。 二、关于国民待遇 规定，成员方在实施影响服务提供的各种措施时，对满足减让表 所列条件和要求的其他成员的服务或服务提供者，应予以不低于本国 服务或服务提供者的待遇 。 第三节 《服务贸易总协定（ GATS ）》减让表规则与其他规定 （三）关于减让表的修改和撤回 （四）关于机构条款和最后条款 第四节 服务贸易的区域性协定 一、服务贸易的区域性协定的形成 （一）服务贸易纳入到区域经济一体化的现状 （二）服务贸易被纳入经济一体化的动因 1. 服务贸易能够促进区域内经济的整体增长 2. 服务和服务贸易的特点使其更适合与区域内的合作 3. 发达国家的推动有利于区域内服务贸易自由化的发展 4. 发展中国家开展区域内服务贸易的特惠合作也推动了区域性服 务贸易的发展 （三） GATS 第 5 条的产生 第四节 服务贸易的区域性协定 二、国际服务贸易区域一体化的实践 1. 简化行政管理 2. 确保自由设立机构 3. 确保服务自由流动 第四节 服务贸易的区域性协定 （二）经济合作与发展组织（ OECD ）的服务贸易规则 （ 1 ）维持现状原则 （ 2 ）逐步退回原则 （ 3 ）单方自由化原则 （三）北美自由贸易区（ NAFTA ）的服务贸易原则 1.NAFTA 关于服务贸易的原则性规定 2. 服务贸易自由化的产业规定 （四）联合国贸易与发展委员会的服务贸易规则