【理论文章】论旅游“互联网+”下导游权益的保障.pdfVIP

论旅游“互联网 + ”下导游权益的保障 一、旅游网络服务平台实行的可行性条件 随着互联网的发展，实现了交易网络化、交友网络化，而现在， 郊游也可网 络化了。 2016 年 5 月份，国家旅游局下发文件《关于开展导游自由执业试点工作的 通知》，正式决定在包括成都在内的 6 个城市启动线上线下导游自由执业试点工作， 同时进行导游收入第三方支付试点 [1] 。此旅游网络服务平台及移动终端已通过试点， 于 2016 年 10 月 1 日开始正式施行。旅游网络服务平台是将旅游服务与电子商务、 将导游服务质量与客户评级、将导游报酬与导游服务评级结合的网络导游预约平台。 此平台无疑给旅游行业的发展带来了机遇 ,笔者认为实施旅游网络服务平台具有以下 条件： （一）符合国家发展战略，有利于带动旅游行业的发展 互联网从兴起时就广受关注， 2015 年 10 月召开的十八届五中全会更提出“拓 展发展新空间， 形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带， 培育壮大若干重 点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网 + ”行动计划，发展分享经济，实施国 家大数据战略” [2] 。旅游网络服务平台是响应国家“互联网 + ”计划的产物，将网络 平台服务引入旅游， 让旅游与时俱进。 旅游电子商务化后， 革新了旅游行业的运营模 式，引入新技术，将壮大旅游行业规模，提高旅游行业效益，促进国家经济的发展。 （二）旅游规则更加公开透明，有利于各方权利义务的明确 旅游网络服务平台如同淘宝一样， 是提供交易的平台。 故该平台仅保证公平公开 制定规则、 保证平台正常运营等，不参与旅游者、旅行社与导游人员签订合同。 由于 在平台上交易的各方主体必须遵守该平台制定的规则， 该规则公开透明， 各方均可知 悉，故各方主体之间产生纠纷的可能性大大减小。此外， 旅游者、旅行社与导游人员 签订《旅游合同》，旅行社之间签订《导游借调合》同等均须在该平台上完成，故各 方能更清楚的明确自己的权利义务， 并在各方监督下更好的行使自己的权利， 履行自 己的义务，能保证旅游合同正常的运行，减少各方为权利义务划分而产生纠纷。 （三）导游自由执业化，有利于导游质量的提高 中华人民共和国国家旅游局支持旅游网络服务平台的推出， 旨在实行导游自由执 业，导游不再附属于任何一家旅行社，可根据自己的意愿、时间、要求接待旅游者。 同时，导游自由执业后， 导游服务费用不再由旅行社支付， 而是由旅游者通过第三方 支付。旅游服务费用与导游在该平台上所评星级有关， 而星级又与旅游者旅游后给导 游的评价有关，评价高则星级高，导游服务费用亦高 [3] 。此做法有利于导游为取得 更高的报酬而提供更好的服务， 不断提高自己的服务水平以满足旅游者的需求， 减少 旅游行业许多问题， 比如威逼旅游者购物、 对旅游者爱理不理、 不认真为旅游者讲解 景区等，同时也会减少许多相关的法律纠纷。导游不断提高自己的素质及服务水平， 不仅会使旅游者更放心进行旅游活动， 还会促进旅游行业整体质量的提高， 恢复旅游 行业的声誉。 （四）旅游者自主选择导游，有利于减少纠纷 如同使用 “大众点评网”，旅游者可登录旅游网络服务平台了解导游人员情 况，并根据自己的需求自主选择导游。