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浅析村民委员会的行政主体资格 【关键词】：村委会，行政主体；应然；必然 一、相关概念界定 (一)行政主体 关于行政主体的定义，国内学者们在表述上有很多差异，但在内涵上基本一致。行政主体是指享有国家行政职权，能以自己的名义行使行政权，并能独立的承担因此而产生的相应法律责任的组织。可以从以下三个层面来理解：行政主体只能是组织，而不是个人。第二，行政主体是实施国家行政权的组织。第三，行政主体是能够以自己的名义行使行政职权的组织。按照行政主体的界定，行政主体分为行政机关和法律、法规授权的组织两部分。关于村民委员会是否具有行政主体资格的争论就在于它是否是法律，法规授权的的组织。 (二)村民委员会 村民委员会是改革开放过程中具有鲜明中国特色的产物。关于其概念，本文重点从相关的法律法规进行阐述。1982年《宪法》第111条规定：城市和农村居民按居民居住地区设立的居民委员会或村民委员会是基层群众性自治组织。村民委员会同基层政权的相关关系由法律规定。1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》第2条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协助维持社会治安，并向人们政府反映群众意见、要求和提出的建议。 (三)两个概念之