ppp工程项目合同管理制度.docx

PPP工程项目合同管理 制度 第一部分 合同履行管理 第一章 总则 1、合同履行管理是指项目管理公司、设计单位、监理 单位、施工单位为保证合同所约定各项义务的全面完成及各 项权利的实现，以合同分析成果为基础，对整个合同实施过 程的全面监督、检查、对比、引导和纠正的管理过程。 2、合同履行管理包括合同交底、合同跟踪与诊断、合 同争议及违约处理等工作。 第二章 合同交底 1、合同交底是指项目管理公司、设计、监理、施工单 位召集项目管理相关人员对合同的主要内容在做出解释和 说明的基础上，通过对合同主要内容解读和分析，使大家熟 悉合同主要内容、各种规定、管理程序、合同责任、法律后 果等，使大家都能树立大局观念，工作围绕履约理念，保持 高度协调一致。 2、合同交底的第一层次是项目管理公司组织设计、监 理、施工单位主要负责人、合同管理人员进行交底，第二层 次是设计、监理、施工单位主要合同管理人员分别组织设计 小组、总监办、施工单位项目经理部组成人员进行合同交底。 3、合同交底的主要内容包括以下几个方面： （ 1）、工程设计 （施工） 的质量、 技术要求和关键事项、 注意点。 2）、工期要求。 3）、合同总价及清单价格分析。 4）、计量支付与变更设计、索赔条款分析。 5）、相关事件搭接关系。 6）、责任界限划分。 7）、质量、进度、费用 ( 成本 ) 责任和法律后果。 4、合同交底应当在设计（施工）开始前进行，以保证 合同条款在实施过程中的贯彻落实。 第三章 合同跟踪与诊断 1、项目实施过程中，项目管理公司、设计、监理、施 工单位应成立专门小组或指定专门人员，负责合同履行跟踪 与诊断，一旦发现合同履行异常，应立即报告，并采取处理 措施。 2、合同跟踪的依据主要有：合同内容、合同分析成果、 工程资料和报告、现场情况。 3、跟踪对象有：具体合同事件、实施的项目、项目管 理公司、设计、监理、施工单位、分包单位、实施中的重大 质量、进度、费用问题等。 4、合同跟踪小组或人员发现合同问题后，应当立即进 行合同诊断，其主要内容有：产生问题或偏差的原因分析、 产生问题或偏差的责任分析、下一步发展趋势、是否需要采 取措施等。 如需要采取措施， 应立即向项目管理公司、 设计、 监理、施工单位报告。 5、合同问题或偏差处理措施有：组织措施、技术措施、 经济措施、合同措施。 6、项目管理公司作为项目组织者，应对项目合同管理 进行总控，即可通过管理网络对设计、监理、施工单位合同 问题或偏差进行直接干预。 第四章 合同争议及违约处理 1、项目管理公司、设计单位、监理单位、施工单位、 分包单位之间有合同争议或一方有违约事件时，应先本着友 好协商精神双方协商解决。 2、协商不成，其中任意一方可以书面提请行政主管部 门或争议调解委员会、监理单位予以调解。行政主管部门或 争议调解委员会、监理单位在调查取证的基础上，与双方协 商一致后作出争议调解书，在规定期限未提出异议，双方应 认真执行。 3、调解不成，双方中任意一方可根据合同约定或按照 法律规定通过仲裁或诉讼方式解决。 期间，监理单位有资格、 有义务作为证人，向仲裁机构或法院提供与争议有关证据。 4、合同争议与违约的解决应以事实为根据，以合同条 款、法律条款为准绳，公平合理解决。 5、争议或违约问题处理过程中，设计、施工单位不能 停止工作。 第二部分 工程分包管理 第一章 总则 1、为了做好的 PPP 项目项目建设工作，加强对设计、 施工分包管理，特制定本办法。 2、设计、施工分包分专业工程分包和劳务分包。 3、设计、施工单位不得将项目主体设计、施工任务分 包给分包单位，禁止转包或再分包。 4、设计、施工分包必须得到项目管理公司批准。 第二章 专业分包管理 1、设计、施工专业工程分包是指设计、施工单位将其 所承包工程中的本身不具备设计、施工资质的专业工程分包 给具有相应资质的其他设计、施工企业完成的活动。 2、设计、施工专业工程分包应当通过公开招标、邀请 招标、竞争性谈判等方式择优选择分包单位。 3、分包工程开工前，设计、施工承包单位应当将分包 单位资格报审表和分包单位有关资料报总监办审查，总监办 审查合格后报项目管理公司审批，分包单位资格审查内容 有： 3.1 分包单位基本情况。 3.2 分包单位资质、业绩、经验、技术实力、财务能力。 3.3 拟分包内容和范围，分包费用占合同价的百分比。 3.4 专职管理人员与专业技术人员、特种作业人员资格 证、上岗证。 4、分包单位资格报审表批准后，设计、施工单位与设 计、施工专业分包单位签订设计、施工专业分包合同，明确 双方的权利义务。 5、分包人就分包工程对承包人负责，承包人应当在质 量、安全、进度、成本、信息、组织、合同等方面加强对分 包人的管理，并与分包人就分包工程质量、安