城乡统筹视野下的小城镇治安困境与出路.docxVIP

城乡统筹视野下的小城镇治安困境与出路 自改革开放以来，社会经济模式转型，人口向城市地区集中，具备相应条件的乡村居民点逐渐转化为城镇。在小城镇发展过程中，涌现出未曾有过的治安防控困境，困境成因多样化影响着小城镇稳定建设进程，制约着小城镇的进一步发展。 一、小城镇建设中的治安防控困境 “治安防控困境”主要表现为深层次性，不易解决。治安防控主体采取一系列防控措施而未有效解决问题，且通常单一方案不能突破困境，各种困境又相互联系、影响，更增添了防控的复杂性。 （一）邻里困境与犯罪暴露率低 随着城镇化进程不断深化，从农村转化为城市人口的数量增多，打破了过往村落结构，形成一种新的、更具有独立性与特殊性的居住结构。农村的各种族群关系、乡缘关系、亲近关系在城镇化过程中逐渐疏远。原因是多样的，包括城镇文化的冲击、城乡二元政策的不合理等等，使得新覆盖区居民，即转入的农村居民产生思想上的落差与异化，表现出对城镇人际关系的不适应，由此导致邻里关系处理困难；另外，快节奏的城市生活本来缺乏充足时间构建密切邻里关系，所以在新建小城镇中，邻里关系并不密切，遇到特殊困难，城镇居民多是通过自己的亲友解决，而非考虑邻里相助。久而久之，邻里之间将越来越陌生、孤立，对于他人所受犯罪侵害熟视无睹，继而使邻里关系更加淡漠。这直接影响着城镇建设中的治安防控，居民对周围环境感到陌生，由此对外来