旅行社挂靠经营的问题.pdfVIP

旅行社如何挂靠经营 旅行社挂靠经营已经成为我国所特有的经济现象，且十分普遍。据研 究，深圳在 2001 年有允许经营出境旅游业务的旅行社十家，除一家旅 行社没有挂靠营业部外， 其他几家社均以各种形式由私人挂靠经营。 全市注册的挂靠营业部 47 家，而在营业部下又挂靠的分支机构则 无法估算。旅行社挂靠经营历来是政府行政部门打击的对象。例如国 务院办公厅于 2002 年 8 月发出《关于开展旅游市场打假打非专项整治 工作的通知》，通知的主要内容中，第一项工作就是坚决打击非法经 营旅行社业务，重点查处挂靠承包、变相转让旅行社经营权、超范围 经营旅行社业务等违法违规行为。那么何为旅行社挂靠经营行为，它 为何屡禁不止，它对旅游市场到底有何危害呢？ 一、旅行社挂靠经营的法律界定及旅行社挂靠经营的弊端 1．旅行社挂靠经营的法律界定 旅行社挂靠经营是指企业、事业单位或公民在一定时期内使用其 他企业法人名义对外从事经营活动的行为。允许其他企业、事业单位 或公民使用自己名义的企业法人为被挂靠人；使用被挂靠企业法人对 外从事经营活动的企业、事业单位或公民为挂靠人。在旅游业中，各 挂靠社对外自称是某旅行社的某个营业部（如国内部、外联