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最新【精品】范文 参考文献 专业论文 储气库的民资风险 储气库的民资风险 2014 年 5 月 21 日，中俄双方在上海签署两国政府东线天然气 合作项目备忘录、 中俄东线供气购销合同两份重要合作文件。 确定了 从 2018 年起至 2048 年，俄罗斯每年都将向中国供气约 380 亿立方米。随着天然气量的大增，必将考验我国的储气库的储气及调峰能力。 2014 年 5 月，国家发改委首批推出的 80 个鼓励民资参与建设的示范项目就包括两个储气库项目， 分别是中石油陕 224 地下储气库工程、中石油金坛地下储气库二期工程。然而，北京石油交易所分析师于鹏则告诉《中国经济信息》记者，储气库建设存在审批程序复杂、建设周期漫长以及天然气定价机制不明朗等风险。 审批程序―― 即便高效运转也会是漫长过程 储气库是将天然气重新注入地下空间而形成的一种人工气田或 气藏。据了解，储气库的天然气供应量约占天然气消费总量约 10%，发达国家则高达 20%―30%。我国现有 16 座储气库，工作气量 25 亿立方米，仅占天然气消费总量 1.6%。2014 年 4 月 29 日，国家发改委发布了《关于加快推进储气设施建设的指导意见》 （下称《意见》），专门提出要优化项目核准程序， 提高核准效率， 加大储气设施建设用地支持力度。而这也道出了现实的窘境――储气库往往要经历选址、征地、环评、初步设计等繁复审批程序才能开建。 时下，国内的储气库都是国有企业的专属领域，外资、民资都未参与到储气库项目建设中。 虽然国有企业拥有天时地利人和的各种优势，其在建设储气库前的审批程序也往往十分漫长。 原因主要是，首先，从选址来看，往往面临诸多现实困境。 四川、江苏和北京都是耗气大省（市）亦急需储气库调剂供需平衡。能源、 地质、国土等部门曾下大力在四川寻找适合建造储气库的地点， 但都因为其复杂的地质构造而迟迟未果。 江苏、安徽等地虽有丰富的盐穴结构适宜建库，但却苦于技术较为复杂，需要耗费更多时日。 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 其次，从勘探和可行性研究来看。 2010 年，中石油启动了一座 盐穴储气库淮安储气库的勘探，但据悉最快也要到 2015 年左右才能开建，仅前期调研即需耗时近 4 年。同年启动的中石油另外两座盐穴储气库，预计也将耗时 4 年进行可行性研究。 最后，再从征地角度看，即便是兴建公共设施，征地在中国也往 往不是易事，往往少则一、两年，多则两、三年。 可见，储气库的筹划、审批及征地所需耗时短则 3-4 年，长则 6 年。于鹏分析说： “这都需要企业对这一项目进行持续和为数不少的投入，而这样的投入对民营企业来讲，往往是颇具风险的。” 建设难度―― 即便顺利开工也会面临重重制约 储气库和 LNG（即液化天然气）都是国际公认的，用于天然气调峰的工具，但储气库却由于其量大、廉价、安全的特征而更受重视。储气库也有自身问题， 那就是要克服诸多技术问题， 且受到环保问题制约，耗资巨大。 地下储气库主要有四种类型：枯竭油气藏储气库、盐穴储气库、含水层储气库及废弃矿坑储气库， 其中枯竭油气藏储气库是我国主要的地下储气库类型。 于鹏说：“从技术角度分析， 枯竭油气藏储气库的技术难度相对小，但我国油气藏多位于北方，南方地区的几个油田储量不大，这导致我国经济发达、 需求旺盛的华东、 华南地区只能依靠开发盐穴储气库。”我国已有几千年的岩盐开发历史， 开采后形成的溶腔体积每年达到 500 万立方米。“但要将废弃盐穴开发建设成储气库，难度偏大。”于鹏说。 究其原因。首先，储气库必须是一个密闭结构，这就需要改造废弃盐穴。其次，地下储气库一般为了保证封闭性而非常重视边缘水的作用，但盐矿建设必须隔离地下水， 其封闭性是通过其自动愈合裂隙与晶体塑性功能实现。这就意味着，将盐矿改造成储气库，不得不用垫层气和不溶盐进行大面积改造， 且盐穴最大问题是其蠕动性和地层结构变化。 20 世纪 60 年代，当时的联邦德国政府曾将地下 750 米深的下萨 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 克森州 ASSE二号废弃盐矿作为核废料处置场。然而，事实证明造成了环境污染。于鹏进一步推断：“在我国，如果建设地下储气库的地区不临海，且没有配套的大型盐处理厂， 或将对地下水资源乃至整个生态循环系统造成威胁。” 对于含水层储气库，于鹏分析道：“根据目前的环保形势，用垫 层气驱走地下水的做法极有可能遭受更大的环保压力。” 但因地制宜将废弃矿坑改建为储气库或许是最具中国特色的捷 径。据于鹏研究， 我国有分布广泛的废弃煤矿，具备改建成储气库的条件。这样既降低了建设成本，缩短了建设周期，废弃煤矿自身溢出的瓦斯又可以直接作为天然气使用。 更为有利的是， 多条天然气管道途经我国产煤大省， 对地方政府、煤炭企业和石油企业来说都是一举多