WTO框架下新能源补贴法律问题研究.pdfVIP

摘要 为了应对气候变化、化解能源危机和实现可持续发展，许多国家都在积极寻求和推 进新能源的开发与利用。但是在新能源产业发展的初期，其研发和生产成本相对较高， 经济效益难以和传统能源产业相抗衡。因此，许多国家都对本国的新能源产业进行补贴， 与新能源有关的贸易摩擦也逐渐增多。发展新能源产业符合WTO 的立法宗旨，符合国 际社会对生态环境保护的现实需求，因此，新能源补贴的存在是合理的，也是必须的。 但是WTO现有规则所表现出来的滞后性和不完善性，不能为新能源补贴提供合理的制 度基础，因此，完善 WTO在此领域的相关规则对争端解决、协调新时代下贸易与环境 的关系具有重要的理论意义和实践意义。全文的结构如下： 第一部分：讲述了新能源补贴的产生背景及发展现状。主要介绍了各国有关新能源 的立法现状和补贴概况，同时还对新能源补贴的必要性进行了分析。 第二部分：WTO规则框架下新能源补贴的法律适用现状。其中重点介绍了SCM 对 补贴的定义和认定标准，并结合相关案例，对新能源补贴的法律属性作出分析。 第三部分：分析了新能源补贴在WTO现有条款下的适用困境。重点分析了新能源 补贴在适用SCM 协议和GATT1994 一般例外条款时需要解决的法律问题。 第四部分：提出完善WTO框架下对新能源补贴规则的几点建议，同时对于可能影 响自由贸易的新能源补贴该如何规制进行了相关探讨。 关键词：WTO，新能源补贴，SCM 协议，法律问题 I 目录 摘要I ABSTRACTII 第一章 绪论1 1.1选题背景1 1.2 文献综述2 1.3研究方法5 第二章 新能源及新能源补贴概述6 2.1新能源的概念和种类6 2.2 新能源补贴的产生背景及现状 6 2.3 新能源补贴的必要性分析10 2.3.1发展新能源能够缓解能源和环境危机10 2.3.2 发展新能源符合WTO法和国际环境法的立法宗旨12 2.3.3新能源产业发展需要补贴的支持14 第三章 WTO框架下对补贴及新能源补贴的法律规定15 3.1 《补贴与反补贴协议》中有关补贴的规定15 3.1.1 《补贴与反补贴协议》对补贴的定义15 3.1.2 《补贴与反补贴协议》对补贴的分类19 3.2 新能源补贴与 《补贴与反补贴协议》21 3.2.1新能源补贴的类型和特征21 3.2.2 新能源补贴的法律属性22 3.3 新能源补贴与GATT1994 一般例外条款27 第四章 WTO框架下新能源补贴的法律适用困境29 4.1SCM 协议相关补贴规则的不足29 4.1.1SCM 协议不可诉补贴的失效29 4.1.2 利益衡量基准的不确定性30 4.2 GATT1994 一般例外条款存在的适用障碍32 4.2.1 一般例外条款是否适用于SCM 协议32 4.2.2 一般例外条款证明标准过于严苛33 IV 4.3WTO框架下存在的义务冲突问题35 第五章 WTO框架下调整新能源补贴法律制度的路径选择37 5.1WTO框架下新能源补贴规则的调整37 5.1.1恢复 《补贴与反补贴协议》不可诉条款的效力37 5.1.2 确定SCM 协议可以援引GATT1994 一般例外条款38 5.1.3 单独构建WTO框架下的新能源补贴例外制度39 5.2 合理利用WTO制度空间制定国内补贴政策41 5.2.1运用绿色政府采购支持新能源产业41 5.2.2 避开禁止性补贴41 5.2.3 合理巧用可诉性补贴41