农民专业合作社的强化服务推动.docxVIP

农民专业合作社的强化服务推动   本篇论文目录导航： 农民专业合作社运营中的问题探究城关街道办事处农业合作社建设困境研究引言临朐县城关街道办事处农民专业合作社发展状况分析农民专业合作社发展中存在的问题专业合作社产生问题的原因分析国内外发展农民专业合作社的经验借鉴合作社典型示范引导、分类指导及完善机制农民专业合作社的强化服务推动避免政府对合作社过多干预、强化及提升街道办事处村民合作社发展困境探究结论及参考文献 　　5.4、强化服务推动 　　我国基本国情决定，农民专业合作社发展依赖政府的扶持。强化服务推动，落实扶持政策，利于引导城关街道办事处农民专业合作社健康发展。政府在农民专业合作社发展过程中发挥着重要的服务作用。切实为农民根本利益考虑，强化自身的公共服务职能。 　　通过对临朐县农民专业合作社进行抽样调查，发现政府扶持政策主要为资金扶持，所占比例为 76%，其次为项目政策扶持，所占比例为 55%，再者为税收优惠政策，占据比例为 52%。由图 3 可见。  图 8 农民专业合作社享受的政府扶持政策情况 　　5.4.1、强化资金服务 　　资金扶持政策成为政府主要的扶持政策之一，但是根据城关街道办事处农民专业合作社运行的主要资金来源调查结果显示，只有 7%的合作社享受到政府的资金扶持政策。说明政府其他服务措施力度较弱，不能满足合作社发展需求。没有建立完善的科技服务体系，缺乏健全的市场引导机制等。诸多原因导致农民专业合作社享受到的政府扶持政策情况较差。加强政府服务体系构建，尤为重要。资金短缺成为制约合作社发展的一大瓶颈。政府对合作社的扶持力度偏低的情况下，如果政府的财政支持不能落实到位，会直接影响到合作社的后续发展、业务拓展。多数农民专业合作社均面临资金与融资困难的问题，而且随着农民专业合作社规模不断扩大，涉及到的农产品流通环节越多，资金制约问题也愈加突出。想改善这个问题，加强政府的金融支持是必不可少的。  图 9 解决资金困难的总体思路 　　强化政府的资金服务职能，解决农民合作社资金困难，可以从三个方面开展。首先是加强合作社自身的服务力度。从合作社着手。加强合作社自身建设，规范合作社内部运行机制，加强内部管理，增强信用社的信用度。杜绝任何违法违规的合作社运营活动。 　　从上文的调查结果可以看出，54.76%城关街道办事处农民专业合作社的资金来源是社员股金。社员出于信任，将资金注入社区股金之中。合作社需建立完善合理的资金积累机制，鼓励社员资金注入。打消社员疑虑之心。加强合作社内部财务管理，确保合作社财务活动的规范有序，符合相关章程与会计法。农民专业合作社建立的出发点是为农民谋求更多的利益。政府在扶持方面发挥过多的指导作用，反而会影响合作社的健康成长。合作社需要积极探索融资渠道，丰富融资方式，例如加强与其他合作社的资金互助等。 　　其次，从政府角度考虑，进行加强政府服务力度的活动。财政支持农民合作社是国际上通行的做法。我国 2013 年的中央一号文件明确增加农业补贴资金的规模，尤其向家庭农场、农民专业合作社等新型生产经营主体倾斜。国家认可对农民合作社的经费支持活动。建立国家级的农民合作社发展专项基金。地方政府可以效仿国家的做法，建立地方性质的资金扶持基金。对合作社的资金扶持从前期合作社培育活动开始，持续到合作社真正成立，步入发展正轨。激发合作社的积极性，提升农民组织程度。积极宣传政府对合作社采取的财政支持，减少他们入社的鼓励，利于城关街道办事处农民专业合作社的综合发展。出台地方融资细则，规范合作社融资行为，创造良好的融资环境。相关金融部门应该降低农业信贷范围，降低合作社信贷门门槛，扩大信贷影响范围，充分帮助农民解决合作社发展资金短缺的情况。促进农民专业合作规模化发展。建立完善的融资指导与监督管理措施，鼓励金融机构对农民专业合作社贷款的积极性，降低贷款门槛，让更多的农民专业合作社获得银行贷款。在资金扶持活动中，充分发挥政府的引导者、支持者与组织者的作用。协调各利益主体之间的关系，丰富资金扶持方式，为农民专业合作社提供良好的融资环境。根据当地农业经济发展需求，确定适宜的支农资金划拨比例，促进农民专业合作社向更高层次发展。 　　最后，需要从金融部门着手，强化其资金服务能力。加强与农民专业合作社之间的交流活动，深入了解合作社的信用状况与发展前景，据此建立真实可靠的信用档案。进行内部信用评估活动，明确农民专业合作社的信用等级。为信用等级较高的合作社开通绿色贷款通道。根据城关街道办事处农民专业合作社创新金融产品，不断提升金融机构服务方式，为农民专业合作社提高良好的贷款环境。 　　5.4.2、强化税收服务 　　强化政府税收服务，并