基于改革开放的劳动关系调整路径分析.docxVIP

基于改革开放的劳动关系调整路径分析    　　摘要：改革开放以来, 我国将社会主义初级阶段劳动关系矛盾定位为人民内部矛盾, 探索形成了既兴市场化之利又除市场化之弊, 既有激励又有约束, 既体现效率又促进公平的劳资利益协调与平衡体系。中国特色劳动关系调整的实践路径与内在逻辑是:以市场化为基, 释放劳动和资本等要素的活力;以法治化为本, 平衡劳动关系灵活性与安全公平性;深化工会改革, 推动工资集体协商和企业民主管理;优化行政治理, 督查激励地方政府与企业构建和谐劳动关系;提升社会参与, 推进劳动关系网络化、精细化、专业化治理。其中, 政府发挥了劳动关系的改革者;劳动契约的规范者;劳资集体自治的推动者;和谐劳动关系的引导者;社会力量有序参与的促进者;的重要作用。 　　关键词：劳动关系调整; 改革开放; 和谐劳动关系; 路径;  　　一、问题提出 　　现代市场经济的持续健康发展, 离不开市场化竞争, 也需要协调劳动、资本等生产要素所有者之间的利益和谐共生。劳动和资本等不同要素所有者在共同完成劳动过程中, 既有共同利益也有利益分歧, 政府的角色和行为直接影响劳动关系的合作程度和协调效果。如果把贫困定位为农业社会的基本问题, 资本和劳动的关系则是一个国家或地区进入工业社会后最基本的生产关系, 劳动关系和谐是经济社会持续健康发展的微观基础和内在要求。在马克思看来, 资本主义发展史表现为资本占有劳动、控制社会和劳资之间对立斗争推动的历史。在美国经济学家萨缪尔森等看来, 劳动市场往往是利益争端、社会冲突和政治骚动的源泉。过去的一个世纪, 人们目睹了劳资双方在工资水平、工作条件和组织权力等方面的长期而又激烈的斗争; (保罗middot;萨缪尔森、威廉middot;诺德豪斯, 2002) 。改革开放40年来, 我国劳动者同资本等物质生产资料相结合的社会形式和生产的自然形式发生深刻变化, 企业劳动关系实现市场化转型和发展, 较好适应和支撑了市场化取向的经济体制改革, 激发了劳动、资本等要素所有者的努力程度和创新活力, 推动了资源优化配置和经济社会持续健康发展。同样令人叹服和难能可贵的是, 我国直面劳动关系矛盾凸显多发、具有高度浓缩性;和复杂性的挑战, 事实求是地将社会主义初级阶段劳动关系矛盾定位为在根本利益一致和具体利益差别基础上可控可调的人民内部矛盾, 坚持问题导向和从国情实际出发, 坚持基层探索与顶层设计结合、有为政府和有效市场结合, 因势利导推动劳动关系调整理论、制度和动力创新, 多渠道多层次促进劳资合作、规范劳资博弈、消解劳资纠纷、维护劳资权益并取得明显成效。改革开放40年来, 我国初步形成了适应社会主义市场经济体制的劳资利益协调与平衡体系, 创造和积累了丰富高效、特色鲜明的劳动关系调整经验, 总体保持了劳动关系和谐稳定, 促进了经济社会持续健康发展与就业质量提升, 巩固和扩大了党执政的群众基础, 彰显出中国特色社会主义劳动关系治理能力、智慧和制度优势。 　　近年来, 不少学者对我国劳动关系调整的历史演进、经验、特点及改进方向作出了比较丰富和深刻的分析。常凯 (2017) 提出, 中国的市场化劳动关系不同于西方市场经济国家由经济自然发展而形成, 而是通过自上而下的社会变革转型实现的, 是一种国家主导的市场经济的劳动关系, 正经历从个别劳动关系的构成调整到集体劳动关系的构成和调整的转型。游正林 (2014) 提出, 党和政府以出台红头文件等软性调控;方式直接干预企业劳动关系, 使私企劳动关系处理方式发生根本性变化, 形成类单位制;的体制。闻效仪 (2018) 提出, 中国劳动关系的治理经验主要包括约束雇主、引导职工和调解矛盾三个方面。王全兴、谢天长 (2013) 认为, 现行劳动关系协调机制整体上是强资本与弱劳动+强政府与弱社会;的残缺结构, 并且各个组成部分都存在不足, 应加强社会中间层协调机制并优化政府干预和单个劳动关系协调, 整体推进劳动关系协调机制, 形成强资本与弱劳动+有限政府与强社会;的结构。董保华、李干 (2016) 认为, 我国以静态和谐为目标改造劳动关系运行规则的实际效果与和谐目标存在较大差距, 应以动态和谐为目标, 在保持国家必要干预的前提下推动劳资成熟;, 为劳动关系的内部协商创造前提条件。李文静、王文珍 (2018) 认为, 中国特色和谐劳动关系体制机制应以协商共赢为目标模式, 完善宏观层面的协调劳动关系三方机制、中观层面的民主协商机制、微观层面的个别协商机制。这些富有启发性和开拓性的研究成果各有侧重、相互补充, 从不同视角揭示了我国劳动关系调整轨迹、机理和特色, 但对中国特色和谐劳动关系发展道路的形成路径、丰富经验及其逻辑的阐释尚不太全面透彻。进一