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（冶金行业）关于深化非煤 矿山 关于深化非煤矿山隐患排查整治的实施方案 厦门市安全生产委员会办公室 根据国务院办公厅《关于进壹步加强矿山安全生产工作 的紧急通知》（下称《紧急通知》）和上级有关指示精神， 结合我市非煤矿山实际，决定在第四季度进壹步深化非煤矿 山隐患排查整治。这次隐患排查整治坚持以《紧急通知》和 上级有关指示精神为指导，以《非煤矿矿山安全生产许可证 实施办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《金 属非金属矿山安全规程》为依据，以新壹轮《采矿许可证》、 《安全生产许可证》延续登记和换发证为契机，采取企业自 查，各区、镇排查，市重点督查相结合的办法，全面对所有 非煤矿山安全隐患进行排查，采取有力措施、强令督促企业 整改隐患，坚决关闭不符合安全生产条件的矿山企业，打击 和取缔无证非法盗采行为，积极引导企业按照规模化、机械 化开采思路进行有效整合，进壹步推广、使用新技术、新工 艺，从本质上提高全市非煤矿山安全生产水平。 壹、时间安排和方法步骤 ㈠10 月上旬市安委办制定且下发实施方案深入动员，进 行全面部署。 ㈡10 月 10 日-10 月 25 日：各非煤矿山企业对照原国家 安监局 9 号令、国家安监总局 16 号令和《金属非金属矿山安 全规程》规定，进行自查，对存在的问题和隐患认真进行整 改。 ㈢10 月 26 日-11 月 15 日：各区、镇（街道）组织力量 对所有矿山逐矿进行排查，认真查找隐患，发出整改指令； 对发现的重大隐患，各区政府实施挂牌督办，限期整改到位。 ㈣11 月 16 日-11 月 30 日：市安委办组织联合督查组对 各区进行督查和重点抽查。 ㈤12 月 20 日前，各区对专项整治工作进行总结，且报 市安委办，对逾期整治不合格的非煤矿山企业依法进行处理， 市安委办通报专项整治情况。 二、整治重点和任务分工 ㈠整治重点 1 、严格对照国家安监局9 号令、16 号令的要求，认真 查找每个矿山、作业点的问题和隐患，坚决纠正不分台阶开 采、乱爆乱炸，降低安全生产条件的行为，落实矿山监管和 企业主体责任，优化矿区安全作业环境。 2 、坚决打击无证非法盗采行为，提请政府依法关闭因建 设需要，且开采期限已到的矿山。 3 、加快新壹轮延续登记、办证的步伐，且以此为契机， 按照《关于修订部分矿山最小开采规模的通知》（闽国土资 综〔2006〕135 号）要求，推动矿产资源整合，提升安全生 产条件；凡因《采矿许可证》和《安全生产许可证》未完成 延续登记审批手续的， 壹律不得非法生产。 4 、加强对非煤矿山的用电、排水、爆破的管理，落实爆 破服务单位责任制，严格按照操作规程爆破作业；严厉追查 和打击异矿供药、非法购药、地下供药行为。 5 、严格排查非煤矿山使用起重设备、厂内机动车，经检 测凡不合格的，要限期整改、强制报废和拆除。 ㈡任务区分 安监部门 1 、对照国家安监局9 号令、16 号令和《金属非金属矿 山安全规程》，整治不分台阶、分层开采和乱爆乱炸降低安 全生产条件的行为； 2 、落实矿山监管和企业主体责任，督促企业建立健全各 项安全生产管理制度，完善内业资料，组织从业人员进行岗 位培训和再教育； 3 、强化对非煤矿山企业的日常监管，发现隐患及时下达 限期整改通知，对逾期整改不到位或拒不整改的，依法进行 处罚，直至关闭。 4 、对前壹阶段督查中存在隐患较多和被政府挂牌督办的 企业，再次进行督查，凡整改不到位，要限期督促各区整改 到位，逾期整改不到位或无力整改的，要提请区政府依法关 闭。 国土部门 1 、巡查矿山企业是否按照《采矿许可证》核准范围进行 开 采，对发现越界超层开采的要及时通报会同行政执法局立案 查处； 2 、联合行政执法局打击无证非法开采行为； 3 、配合各区政府加大矿产资源整合力度，对资源的开采 进行合理规划布局，延续登记和新设立矿山必须达到最小开 采规模。 公安部门 1 、严格审批非煤矿山企业火工材料，强化对爆破服务单 位的管理，对《采矿许可证》和《安全生产许可证》到期的 企业，不得以任何形式供应火工材料和提供爆破作业服务；