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百年圆梦千秋伟业 今年5月，江西顺利通过了国家“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)督导检查。江西“两基”工作目标的胜利实现，标志着江西普及义务教育事业经过一个世纪的不懈奋斗，取得了辉煌的历史性成就；标志着江西人民经过20余年的艰苦卓绝的努力，在一个有着4000多万人口的大省实现了“两基”，谱写了赣鄱大地教育史上最辉煌的篇章；标志着江西“普九”(普及九年义务教育)工作从此跨入了一个崭新的发展阶段。 一、江西普及义务教育百年奋斗历程的简要回顾 回顾江西实施义务教育的历程，大致可以分为三个阶段： 第一阶段为普及初等义务教育阶段。普及义务教育可以说是中华民族坚持不懈长期奋斗终于实现的一个百年梦想。和全国许多省份一样，江西普及初等教育经历了一个比较漫长的时期，最早可以上溯到晚清政府于1903年在《奏定学堂章程》(俗称“癸卯学制”)中提出的“强迫教育”。该《章程》规定：“所有府州县之各城镇，应令酌筹官费，建设初等小学以为模范。”“初等小学堂，全国人民均应入学，名为强迫教育，除废疾有事故外，不入学者罪其家长。”这里说的“强迫教育”就是我们现在所说的义务教育。次年，江西60％的县兴办了新式小学堂。 中华民国成立后，临时政府教育部于1912年9月颁布实施“壬子癸丑学制”，明确规定：“初等小学四年，为义务教育”，这是我国政府明令实施义务教育之始。这一年，全省共有高、初等小学校3107所，小学生有*****人。此后，历届民国中央和省政府发布过许多有关义务教育的法令和政策，用以推进义务教育的普及。但是，战乱年代，民生尚且不保，何谈普及义务教育。据1949年的调查，到解放前夕，江西省学龄儿童入学率仅为27％。 苏维埃时期，中国共产党把“厉行全部的义务教育”作为苏区文化建设的一项中心任务，《中华苏维埃共和国宪法大纲》明确规定：“中华苏维埃政权以保证工农劳苦大众有受教育的权利为目的，在进行革命战争许可的范围内，应开始实行完全免费的普及教育。”中央教育部先后制定和颁发了《小学教育制度草案》等一系列推进义务教育的政策，各级教育部门为发展苏维埃的小学教育事业付出了极大的努力。1934年1月，毛泽东在第二次全国苏维埃代表大会上说：“在苏区的许多地方，多数的学龄儿童都进入小学读书。在兴国县，学龄儿童的入学比例为60%，而在过去国民党统治时代，入学儿童不到10%。” 新中国成立后，党和政府把普及初等教育(或曰小学教育)作为教育发展的一个重要目标，奋斗不已。1951年，教育部提出：“从1952年开始，争取10年之内全国儿童初等教育基本上达到普及。”1956年1月25日，最高国务会议提出：“从1956年开始，按照各地情况分别在7年或者12年内普及小学教育。”到1965年，江西学龄儿童入学率达到85．08％，基本实现了1956年中央提出的目标。 而作为“两基”内容之一的普及九年义务教育的目标，则是在1985年5月由《中共中央关于教育体制改革的决定》提出，尔后于1986年写入《中华人民共和国义务教育法》的。《义务教育法》颁布后，江西首先以普及初等义务教育为重点，依法实施义务教育。在中央的大力支持下，江西“普九”工作充分依靠政府和人民群众，从改善办学条件入手，着力实现“一无两有”(即校校无危房、班班有教室、学生人人有课桌凳)，在此基础上积极推进学校教学行政用房、生活用房、卫生设施、运动场地、围墙校门、道路绿化“六配套”建设，在普及初等教育的基础上大力普及九年义务教育。到1990年，全省小学适龄儿童入学率达到98．2％，基本普及初等教育，为实施九年义务教育奠定了坚实的基础。 第二阶段为全面推进“两基”工作阶段。20世纪90年代初，党中央提出了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的宏伟目标。省委、省政府认真落实“两基”工作“重中之重”的战略地位，各级政府切实履行职责，调动全社会力量，增加教育投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，不断提高教育质量，“两基”工作取得了可喜进展。1999年，全省扫盲工作通过了国家验收，99个县(市、区)有93个县(市、区)实现“两基”，“两基”人口覆盖率达到91．79％。 第三阶段为“两基”攻坚和普及巩固阶段。进入新世纪，江西采取有力措施，对“两基”工作进行分类指导，即：对尚未实现“两基”的县，着力加大“两基”攻坚力度；对已实现“两基”的农村地区，重点抓好普及巩固工作；对已实现“两基”的城镇和少数经济比较发达的农村，高水平、高质量普及九年义务教育。改革扫盲方式，提高扫盲质量。20XX，省政府办公厅转发了《省教育厅等部门关于江西实施〈国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—20XX)〉的意见》，重点支持金溪、都昌、寻乌、横峰、余干、鄱阳等6个县完成“两基