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我國戶籍法律制度及其改革的思考 摘要：在計劃經濟時代,傢重點向城市傾斜，城鄉二元 摘要：在計劃經濟時代, 傢重點向城市傾斜，城鄉二元 結構逐步形成。目前，城鄉二元經濟結構已經越來越不適應 社會生產力發展的要求，並且已經影響到我國經濟社會的發 展。二元戶籍制度的弊端也越來越暴露出來，但是，改革進程 卻非常緩慢。這一困境如果從制度經濟學的角度，可以用“路 徑依賴”理論來解釋。這必然需要戶籍法律制度的改革 關鍵詞:戶籍法律制度;路徑依賴;弊端；改革 分類號： 分類號：D631.42 文獻標志碼：A文章編 號：1673-291X(2010)26-0186-03 一、問題的提出 在計劃經濟時代，國傢重點向城市傾斜，嚴格限制農村 人口向城市流動，由於工業與農業的剪刀差，農村與城市的 發展差距逐漸拉大，城鄉二元結構逐步形成。改革開放以來, 盡管農村的改革和城鎮化在一定程度上緩和瞭城鄉分割狀 態，但是並沒有從根本上解決問題。目前，城鄉二元經濟結構 已經越來越不適應社會生產力發展的要求，並且已經影響到 我國經濟社會的發展。城鄉差距的不斷拉大導致瞭社會的不 滿和矛盾，如果這種狀況繼續下去，就會給社會經濟發展帶 來負面效應，甚至影響社會穩定。我國經濟要保持持續、快 速、健康發展，也必須消除城鄉對立，實現城鄉一體化。十六 大明確提出瞭要統籌城鄉經濟社會發展。統籌城鄉發展，加 快推進城鄉一體化，既是貫徹落