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（发展战略）推进公司循环 经济发展的对策及措施 推进 X 公司循环经济发展的对策及措施 摘要：煤炭企业发展循环经济既是坚持以人为本，全面 贯彻落实科学发展观的主观需求，也是煤炭企业转方式调结 构，寻求可持续发展的客观要求。本文就我 X 公司发展循环 经济的必要性、战略重点、关键环节和必要措施等方面做了 初步分析，希望能对我 X 公司发展循环经济提供壹些帮助。 随着我国经济社会的快速发展，党和国家领导人多次在 重要会议上提出和强调要大力发展循环经济，国内大型煤炭 企业也就循环经济模式展开了积极的探索和实践，比较典型 的有 “西山模式” 、 “同煤模式” 、 “兖矿模式”和 “抚矿 模式”等。参考这些成功经验能够见出，煤炭企业发展循环 经济主要集中于煤矸石、矿井水和伴生资源开发利用上，是 有壹定的共同规律能够遵循的；可是，我们也能见出，每个 模式又因为自身实际而各有不同。所以，我 X 公司要开展循 环经济建设，就要结合自身实际，制定相应的对策和措施。 壹、发展循环经济的必要性 近年以来，国家为了促进煤炭行业健康发展，相继出台 了壹系列政策和措施，旨在提高资源回收率、减少环境损失、 转变经济增长方式。主要包括以下几方面：壹是煤炭资源有 偿使用，对资源实行资产化管理，加大了煤炭企业资源使用 的成本。加强煤炭资源开发监管、推行资源有偿使用制度改 革，调高煤炭资源税征收比例，提高煤炭资源补偿费计征标 准，且将矿井资源储量、回采率和资源补偿费挂钩等政策的 实施，结束了煤炭资源无偿使用的历史。二是建立矿区生态 环境补偿制度，煤炭资源的开发利用必须依法开展环境影响 评价，环保设施和主体工程要严格实行建设项目 “三同时” 制度。环境成本将计入企业生产成本，企业将承担相应的煤 矿环境治理责任。三是 2009 年 1 月 1 日开始实施的《循环经 济促进法》，对发展循环经济提出更加具体的要求，且将建 立循环经济指标评价体系。所有这些政策都清楚地表明：煤 炭行业发展的外部环境正发生着深刻的变化，发展煤炭循环 经济势在必行。 针对我 X 公司而言，本部的六座矿山中有壹半是服务年 限达年之上的老矿井，都面临着资源匮乏的现实问题，发展 循环经济，延长矿井服务年限已经迫在眉睫。 二、发展循环经济的战略重点 我 X 公司是壹家以煤为主的能源企业，煤炭生产是整个 X 公司发展的核心和基础。因此，X 公司的循环经济建设也必 须围绕煤炭来开展。作为 X 公司要立足资本运作灵活的优势， 采取收购、合作的模式，大力发展以煤为龙头的煤-电-建材、 煤-焦化、煤-电-供热等相关产业，优化产业结构，拓展产业 链条，以期达到提高产品科技含量和价值含量的目的。 同时，各矿井也要立足于煤炭开采全过程，根据资源赋 存条件，科学合理的进行采区布置和开拓掘进，降低井巷工 程量；采取先进的开采方法和开采工艺，如沿空留巷、充填 开采等技术，降低开采成本，提高煤炭资源回收利用率和开 采效率；因地制宜地推广采空区及地面沉陷区治理技术，减 少外排矸石，缓解采空区沉陷危害，实现土地有效复垦；大 力推进节约型生产模式，对主要采选设备和输变电设备进行 节能技术改造，降低能耗，彻底扭转煤炭生产的低效率、高 投入、高消耗的局面。 三、发展循环经济的关键环节 1 、煤矿掘进和开采 要尽可能地利用壹切能够利用的资源，除了要大力发展 机械化采煤，提高单产单进水平，提高煤炭资源的开采回收 率外，仍要综合开发利用煤层附近分布的共、伴生资源，如 煤层气、矿井水等。综合开发利用这些资源，不仅能够降低 生产成本，提高能源资源的利用效率，而且仍能够降低煤层 气、水等可能对煤炭生产产生的危害。 2 、矿物加工和利用 采取先进的生产技术，通过产业共生等形式，尽可能地 提高煤炭资源的利用或转化效率。例如，能够依托 X 公司现 有矸石电厂，采取热电联产的形式，发展供热供气产业；采 取洁净煤技术，减少煤炭消费过程中对环境的影响；发展煤 化工，延伸产业链条，提高产品附加值，提升竞争力；根据 煤质特性，开发洗选技术，增加新煤种，提高资源利用率； 根据用户、市场需求，加大煤炭洗选力度，提高质量，实现 经济效益和环境效益的有机统壹。 同时，要把握煤炭生产环节的后端，多途径开发利用低 劣质煤炭。综合利用煤矸石、中煤、煤泥等低热值燃料，既 可用于发展、生产建材，也可用于其它用途。对于难开采的 尾煤，可采用地下气化的方法加以利用，从而