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各国高科技园区比较研究 从 1951 年世界上第一个高科技园区——斯坦福工业园 （也就是后来的 “硅谷”）诞生至今，“高科技园区”得到了迅速的发展，目前已遍布世界 各地，总数逾千。但由于各国在社会制度、文化传统、经济实力上存在差 异，以及园区发展处于不同阶段，因此使不同园区在具体管理模式和体制 的选择上出现差异。如北美的园区以美国高技术园为典型，很多是纯市场 经济的产物，这与美国历来信奉“自由经济”的观念是一脉相传的。东亚 的园区则多为政府规划的产物，这与东亚地区传统的集权文化休戚相关。 即使在同一国家，不同区域的开发区也往往采取不同的管理模式。如美国 的硅谷和北卡罗来纳州三角研究园，前者基本属市场经济产物，后者则带 有明显的政府干预的烙印。此外，各国高科技园区的名称也五花八门，不 一而足，如科学工业园、科学技术园、科学园、科学城、硅谷、硅岛等。 一般认为，高科技园区的概念是在 50 年代的美国形成的，“硅谷”就 是当时的产物。通常认为，高科技园区是一种以智力密集为依托，以开发 高技术和开拓新产业为目标，促进科研、教育与生产相结合（建立科技园 区的宗旨是为了加强大学、科研院所、企业间的联系，为技术创新创造良 好的环境），推动科学技术与经济社会协调发展的综合性基地。作为一种与 高技术发展共生的社会现象和科技与经济相结合的新型的组织管理形式， 它已有 40 多年的历史。实践证明，高科技园区已成为 20 世纪新技术产业 化方面最重要的创举。 按照美国加州大学伯利克分校教授 M·卡斯特尔和 P·霍尔的分类法，世 界高科技园区的管理模式可分为四类。第一类由建立高技术公司的产业综 合体，包括大学、企业、孵化器等组成。这些综合体把研究与开发和制造 联系起来，典型例子是美国的硅谷和波士顿 128 公路。第二种类型是科学 城。它通常由政府进行规划与建设，把大批研究机构和科学专家集中在高 质量的城市空间，为产生卓越的科学成就而进行协同的研究活动。如前苏 联西伯利亚科学城、韩国的大德和日本的筑波，这种科学城具有行政区域 的特点。第三种类型是技术园区。它类似于新型的产业行政区划，其目的 是在某一划定的地区集中兴建一批高技术产业公司，使该地区在国际竞争 和以信息为基础的新的条件下增强生存与发展的能力，并不断追求经济的 持续增长。包括政府规划型、混合筹建型和大学倡议兴建三种类型。如法 国的索菲亚—安蒂波里斯和英国的剑桥。第四种类型与科学城相比具有更 加浓厚的政府行为色彩。将整个高新区的规划设计作为区域发展与产业分 散化的手段，如日本的“高技术城”。这是日本特有的一种模式，即在国家 边远地区创建一系列全新的科技城，以促进新技术的应用。下表从几个方 面列出了世界一些主要高科技园区的发展概况。 表一、一些主要高科技园区发展概况 占 地 科 研 高等 公 司 建 设 投 规 划 园区名 员 工 科技人 统 计 国别 面 积 机 构 学校 企 业 资 （ 年 建 设 称 2 数 员数 时间 (km) 数 数 数 份） 者 斯 坦 斯坦福 2.67 80 28000 7000 福 大 1988 研究园 学 美国 200 万美 北卡三 元