孕产妇住院分娩补助综合项目管理专项方案.docVIP

卫生部办公厅相关印发《农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案》通知 卫办妇社发〔〕101号 各省、自治区、直辖市卫生厅局： 为落实《国务院相关印发医药卫生体制改革近期关键实施方案（-）通知》（国发〔〕12号）精神，保障母婴安全,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，卫生部、财政部将继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目。为深入做好项目实施工作，依据卫生部、财政部《相关印发相关深入加强农村孕产妇住院分娩工作指导意见通知》（卫妇社发〔〕12号）和《相关印发农村孕产妇住院分娩专题补助资金管理暂行措施通知》（财社〔〕36号），我部制订了《农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案》。现印发给你们，请认真落实落实。 二○一○年六月二十二日 农村孕产妇住院分娩 补助项目管理方案 为保障母婴安全，降低孕产妇死亡率，落实《国务院相关印发医药卫生体制改革近期关键实施方案（-）通知》（国发〔〕12号）精神，依据卫生部、财政部《相关印发相关深入加强农村孕产妇住院分娩工作指导意见通知》（卫妇社发〔〕12号，以下简称《指导意见》）和财政部、卫生部《相关印发农村孕产妇住院分娩专题补助资金管理暂行措施通知》（财社〔〕36号，以下简称《暂行措施》）要求，继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，利用中央财政专题补助经费，在全国范围内实施农村孕产妇住院分娩补助。 一、项目目标 各省（区、市）以住院分娩率为基础，逐年增加，应达成以下目标： （一）住院分娩率80%省（区、市），在原基础上年增加5%-10%。 （二）住院分娩率为80%-90%省（区、市），在原基础上年增加4%以上。 （三）住院分娩率为90%-95%省（区、市），在原基础上年增加2%以上。 （四）已达成95%以上省（区、市），在原基础上稳步增加。 二、项目对象 农业户籍孕产妇。 三、项目范围和内容 （一）项目范围。 全国31个省、自治区、直辖市。 （二）项目内容。 1.中央财政设置专题经费对农村孕产妇住院分娩给补助。地方财政也应负担对应支出责任，地方各级卫生行政部门要主动协调地方财政部门保障项目实施所需经费，并统筹使用各级财政补助资金。参与新型农村合作医疗农村孕产妇在财政补助之外住院分娩费用，可按当地新型农村合作医疗制度要求给赔偿。 2.各省（区、市）卫生、财政部门要根据《指导意见》和《暂行措施》要求，结合地方实际共同制订当地农村孕产妇住院分娩补助实施方案和资金管理措施，确定当地域住院分娩基础服务项目和限价标准，并结合当地经济社会发展水平和财政承受能力，合理确定当地域农村孕产妇住院分娩人均财政补助标准。享受中央财政补助地域确定人均补助标准不得低于中央财政人均补助标准。 3.县级卫生部门会同财政部门确定当地含有助产技术服务资质定点医疗卫生机构，负担农村孕产妇住院分娩任务。定点医疗卫生机构名单要经过合适方法向社会公开，以方便农村孕产妇选择适合自己定点医疗卫生机构。 4.各地项目办公室要对补助资金专账管理、独立核实，严格坚持补助资金公正合理、专款专用标准，使农村孕产妇能够直接收益。具体包含资金申请表审批、补助卡发放、补助经费报账及汇拨等。每三个月向省级和市（地）级卫生行政部门上报资金使用情况。 5.定点医疗卫生机构应该严格按要求实施基础服务项目和收费标准，为农村孕产妇提供安全、规范、便捷助产技术服务。 四、项目组织实施 （一）组织领导。 各级政府要加强组织领导，认真落实落实住院分娩各项政策，依据实际情况，成立项目领导小组及办公室，制订实施方案，明确责任，统筹协调，监督指导，推进农村住院分娩工作连续健康发展。 （二）工作职责。 1.卫生部和财政部负责项目标管理和监督。 2.各省（区、市）卫生、财政部门负责制订当地农村孕产妇住院分娩补助实施方案和资金管理措施，确定当地域服务项目和限价标准;负责当地域补助资金分配及监督检验。 3.各市（地）卫生、财政部门负责补助资金管理和运行情况督导。 4.各项目县卫生、财政部门负责项目标实施和监督及补助资金管理和使用，确定农村孕产妇住院分娩定点医疗卫生机构，并向社会公告。做好农村孕产妇住院分娩基础信息统计、分析和管理工作。 5.定点医疗卫生机构按人均财政补助标准减免农村孕产妇住院分娩相关费用；严格按要求实施基础服务项目和收费标准，如收取要求服务项目之外其它服务费用，需取得孕产妇本人或家眷同意；定时凭孕产妇补助经费第三、四联单，到县卫生局办理报账手续。 6．异地住院分娩农村孕产妇标准上回户籍所在地享受住院分娩补助，具体补助措施由各地依据实际情况另行制订。 （三）农村孕产妇住院分娩补助步骤。 1．宣传动员：在广泛宣传、充足通知情况下，动员符合条件农村孕产妇到定点医疗卫生机构住院分娩。 2．住院分娩：定点医疗卫生机构核实补助对象身份，按要求提供住院分娩基础服务项目，按人均财政补助标准减免农村