学校新版章程及新规制度制定的几个问题.docVIP

学校章程及制度制订多个问题 目前，伴随中国依法治教进程不停推进，学校章程和学校管理制度日渐引发教育界关注，学校章程是学校立校之本，而管理制度又是学校落实章程关键确保。 为何要制订学校章 制订学校章程是不是多此一举，是不是没事找事，我们为何这么做。我认为有以下原因： 1、学校章程是校长教育思想、工作作风、领导艺术具体反应，也是衡量学校整体管理水平关键标志，更是落实《教育法》愈加好地实现教育改革强有力确保。好校长留下精华需要传承，只有传承才能得到积淀、才能不停地发扬光大。 2、学校章程是保障学校“根据章程自主管理”关键规范。 3、学校章程对于推进政府职能转变含相关键作用 4、学校章程是社会了解、监督学校关键依据。 5、学校章程有利于规范学校内部管理，形成完备规章制度体系。 6、学校章程有利于学校办学水平提升。 7、学校章程有利于学校内涵发展，形成学校文化。 所以，“对内，章程是自我发展、自我约束依据和保障，对外，是向社会宣传学校、学校形象塑造。一部好章程能够提升学校竞争力，章程中反应学校办学目标、办学理念等，表现学校特色，而这正是建立学校关键竞争力关键载体。”“章程制订过程是学校办学理念凝炼，教育教学管理优化。”“是感性实践到理性总结，再到感性实践，再到理性提升。”“经过制订章程审阅自己管理行为，优化自己管理行为。” 章程不仅仅是约定一个规章制度，更多应该是表现学校一个办学理念、办学思想、育人目标等，它应该有自己学校特质在里面。”“它对学校发展起到了关键引领作用。”“章程也是对家长和社会一个承诺。” 二、怎样制订学校章程 （一）学校章程基础特征 学校章程在学校管理中特定地位和作用，决定了它应该含有以下特征： 1、前瞻性 学校章程应该对学校期望达成办学境界进行定位，为全体师生职员描绘出一幅学校发展宏伟蓝图，它对全校师生是一个教育,更是一个激励。所以，制订时必需表现“超前性”。另外，学校章程还应该反应时代特点，适应社会进步和学校本身发展需要，当学校章程不能满足上述要求时，就应该立即地作出修改。 2、规范性 学校章程是学校一部内部“法律”，其规范性包含以下四个方面：一是内容设定规范；二是表述方法规范；三是制订程序规范，必需经教代会讨论经过；四是对校长办学行为有制约作用，校长行政，必需以《学校章程》为准绳，自觉维护《学校章程》严厉性，努力达成《学校章程》所提出各项目标，不许可出现和《学校章程》相抵触行为，不得随意修改《学校章程》内容，校长能够围绕《学校章程》提出目标要求，结合学校当初实际，确定自己任期内办学目标和治校策略，分步实施。当校长发觉《学校章程》不能和教育、学校发展相适应时，有权提出修改提议并组织修改。 3、指向性 因为学校章程内容中包含了学校办学目标和办学理念，所以发挥学校章程在学校管理中作用是实施目标管理一项具体举措。目标管理是领导者引导被领导者共同努力追求未来新结果组织行为。不管是目标还是理念对管理活动全部含有指向性，对人行为能够产生激励和导向作用。 4、可控性 学校章程所提出预期目标应该是能够控制，学校章程可控制性表现在两个方面：一是学校章程所提出目标和策略是否符合学校实际；二是能否依据这些目标和策略来制订一系列和之配套、能够操作、能够检测具体方法，而且，经过对这些具体方法实施，能够评定学校章程提出预期目标达成度。也就是说学校章程内容表述只能是提要挈领，它还需要一系列依据章程所制订相关制度和之配套。 5、特色性 任何一所学校全部是共性和个性统一体。每一所学校所处自然环境、社会环境、学校性质、办学基础、师资水平、生源结构等方面全部是有差异，所以，学校章程在兼顾共性同时，更要突出个性（即特色），必需明确只有个性才是学校发展支点。那么，怎样建构学校特色蓝图呢？其基础是认真分析本身优势、劣势、潜能和生长点。只有共性没有个性学校章程，是难以发挥其应有功效。 （二） 制订学校章程依据 制订学校章程依据关键包含两个方面。其中最关键一个方面是要有法律依据，目前制订小学学校章程法律依据关键包含全国人大及其常委会制订《教育法》、《义务教育法》、《老师法》等法律；国务院制订《老师资格条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等法规；国家教育行政部门指定《小学管理规程》等章程，和地方权力机关和行政机关制订相关教育地方性法规、自治法规及规章等。在制订学校章程时绝不能和这些法律法规相抵触。另外一个制订学校章程依据是指从学校客观实际出发客观依据，它包含学校各方面实际情况。因为各学校实际情况不一样，制订出学校章程也就不可能一样。如学校章程中相关学校领导体制内容、内部管理体制内容、学校发展目标等，全部会