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菏泽市加快科技创新促进农机产业化 1 菏泽市加快科技创新促进农机产业化 1.1 坚持装备创新，认真落实强机惠农政策 充分发挥了农机购置补贴资金在提高农机装备水平、优化农机装备结构、增强农业综合生产能力、促进农民增收等方面的重要作用。一大批性能可靠、适应农业结构调整和促进农民增收的，大马力、高效率、多功能的复式作业机具连续多年高速增长，全市农机装备水平进一步提升，结构更加优化。 1.2 坚持服务主体和服务方式创新，加强农机合作社建设 积极探索创新农机服务体制，以体制创新引领农机规模化经营，切实把发展农机合作社推进农机社会化服务作为农机服务的主抓手，逐步形成以大型农机专业合作社为主体，以农机大户为补充的农机经营服务网络。积极创新农机合作社服务模式，使其既成为为周边农户开展农机作业的社会化服务主体，又成为经营流转土地的农业生产主体。积极引导农机合作社搞好农机社会化服务，组织农机合作社开展农机跨区作业、订单作业、农田托管和土地流转作业，大力推进“互联网+农机作业”，促进智慧农机发展。 1.3 坚持农机科技创新，加快农机新机具新技术推广应用 各县区要规范建设500亩保护性耕作示范园一处及100亩经济作物示范园一处。在示范园内层层召开作业现场会、新机具演示观摩会，现场进行宣传培训和技术交流，提高农民群众对保护性耕作和经济作物机械化的认识，加快农机新机具新技术的推广应用步伐。大力推广小麦玉米免耕施肥播种、小麦宽幅精量播种、深松整地、化肥深施、玉米联合机收等农机化新技术，促进农业的节本、增产增效。积极采取小麦联合机收、玉米精量机播和玉米联合机收、秸秆粉碎还田、土地深松、小麦精量免耕播种两个“一条龙”作业。积极推广使用农机深松智能监测设备，提高农机深松作业指挥调度和信息化服务水平。加快经济作物机械化的发展步伐。重点围绕大蒜、山药、芦笋、棉花、花生、油用牡丹等经济作物，引进、试验、示范推广经济作物机械。根据我市农机化发展实际，与本地企业相结合，坚持自主开发和引进、消化、吸收再创新，着力加快我市农业机械化技术试验示范和推广应用，推动农机化又好又快发展。 1.4 坚持农机安全保障创新，加强农机安全监管 以贯彻农机法律法规为主线，以平安农机创建为载体，以农机安全生产为目标，以农机三率、农机安全监督为主要内容，以“双基”安全为基础，进一步加大农机依法行政力度，全市农机安全生产形势继续保持稳定。 2 存在的主要问题 2.1 农机化发展存在不平衡性 一是农作物之间生产机械化水平不平衡，主要粮食作物机械化水平高，经济作物机械化水平低；二是农作物生产环节之间机械化水平不平衡，主要粮食作物耕种收、经济作物耕地环节机械化水平高，粮食产后烘干和经济作物种收环节机械化水平低；三是农村各业之间机械化水平不平衡，种植业生产机械化水平相对较高，养殖业、林果业、农产品初加工业机械化水平低。 2.2 农机化装备结构不尽合理 存在一般技术水平的单一作业机械多，高性能复式作业机械少；老旧高耗能机械还占有相当比例，全市约有2/3的联合收获机使用年限在5年以上，小麦联合收获机的更新换代还需要进一步推进；经济作物机具总量少、成本高、研发创新投入不足，影响了整个经济作物的机械化水平。 2.3 土地经营模式限制了农机化的发展 家庭联产承包责任制的建立，客观上形成了一家一户分散的经营模式，“细碎化”的小规模土地不利于田间机械作业，尤其是限制了大型农业机械的使用。分散经营的农户不可能家家购买农机，购买了农业机械的农户，作业时间相当有限，农机具大部分时间在闲置，影响了农业机械的使用效率和作业效益的提高；尽管通过农村土地流转推动农业的适度规模经营快速发展，在一定程度上缓解了家庭联产承包经营与农业机械大规模生产之间的矛盾，但是土地适度规模经营的发展远远落后于农业机械化的发展要求，制约了农业机械化的全面发展。 3 加快科技创新促进农机产业化几点建议 3.1 加大政策性资金向农机化发展的倾斜力度 近年来，虽然通过各项惠农政策的实施，我市农业机械化得到了迅速发展，但是由于惠农资金和补贴比例都有一定的限度，仍不能满足农业生产的需要。建议在分配政策性資金时，加大对农业机械化的倾斜力度。 3.2 加大金融对农机化发展的扶持力度 一是实施购置大型农机具的信贷政策。由于农机购置补贴只是引导性的扶持资金，大量的资金仍需农民自筹。建议适当提高补贴比例，并协调相关金融部门，制定出台优惠的农机购置补贴实施信贷政策，对农民购买大中型农业机械提供低息或贴息贷款服务，更好地扶持农民和农机服务组织发展农业机械化。二是加快推进农业设施设备抵押贷款、大型农机设备融资租赁、农