建设领域清理拖欠工程款和农民工工资调研情况报告.pdfVIP

锦江区建设领域清理拖欠工程款和农民工工资 锦江区建设领域清理拖欠工程款和农民工工资 工作调研报告 工作调研报告 去年我局严格按照市政府 168 号令及相关法律法规要求，积极 去年我局严格按照市政府 168 号令及相关法律法规要求，积极 协调处理建设项目拖欠工程款和民工工资问题，切实维护农民工的 协调处理建设项目拖欠工程款和民工工资问题，切实维护农民工的 合法权益，巩固了我区建设现代化生态型精品城区的和谐局面。现 合法权益，巩固了我区建设现代化生态型精品城区的和谐局面。现 将今年清欠工作的有关情况汇报如下： 将今年清欠工作的有关情况汇报如下： 一、建筑行业工资拖欠基本情况 一、建筑行业工资拖欠基本情况 从去年的投诉的案例来看，建筑行业工资拖欠可分三类：民工 从去年的投诉的案例来看，建筑行业工资拖欠可分三类：民工 个体被故意拖欠、因工程款纠纷引发民工工资拖欠、个人承包人逃 个体被故意拖欠、因工程款纠纷引发民工工资拖欠、个人承包人逃 逸引发民工工资拖欠。民工个体被拖欠案例较少，涉及被拖欠金额 逸引发民工工资拖欠。民工个体被拖欠案例较少，涉及被拖欠金额 较低，情节较简单，经区清欠办工作人员协调后，基本都得以妥善 较低，情节较简单，经区清欠办工作人员协调后，基本都得以妥善 解决，此类案件占投诉总案件比例为9%左右。大多数投诉都是由于 解决，此类案件占投诉总案件比例为9%左右。大多数投诉都是由于 建设单位和总包单位以及劳务分包单位之间因工程款结算、工程材 建设单位和总包单位以及劳务分包单位之间因工程款结算、工程材 料款支付、工程罚没金分歧、工程保证金退还等问题发生经济纠纷， 料款支付、工程罚没金分歧、工程保证金退还等问题发生经济纠纷， 各施工总包单位、劳务分包单位将工程款拖欠或经济纠纷转嫁于民 各施工总包单位、劳务分包单位将工程款拖欠或经济纠纷转嫁于民 工，从而以民工工资拖欠为由进行投诉，甚至煽动民工群体讨薪， 工，从而以民工工资拖欠为由进行投诉，甚至煽动民工群体讨薪， 恶意讨薪、非法讨薪，引发维稳隐患，此类案件占投诉总案件比例 恶意讨薪、非法讨薪，引发维稳隐患，此类案件占投诉总案件比例 为61%左右。另存在个人承包人收到上级公司支付工程款后，携款 为61%左右。另存在个人承包人收到上级公司支付工程款后，携款 逃逸，造成民工工资被拖欠的情况，此类案件占投诉总案件比例为 逃逸，造成民工工资被拖欠的情况，此类案件占投诉总案件比例为 30%左右。 30%左右。 1  1  从处理案件的过程中发现以下几类现象：一是民工法律意识和 从处理案件的过程中发现以下几类现象：一是民工法律意识和 维权意识极其淡薄，从投诉的案件中统计，签订劳动合同或协议的 维权意识极其淡薄，从投诉的案件中统计，签订劳动合同或协议的 群体占总投诉群体的1%。绝大多数民工文化程度低，法律知识极其 群体占总投诉群体的1%。绝大多数民工文化程度低，法律知识极其 匮乏，对签订劳动合同和协议无概念意识，不签订合同或协议。对 匮乏，对签订劳动合同和协议无概念意识，不签订合同或协议。对 于已签订了合同或协议，由于没有法律咨询，民工多数签署的是具 于已签订了合同或协议，由于没有法律咨询，民工多数签署的是具 有欺骗性的合同或协议。二是劳务分包企业落实市建委实名信用管 有欺骗性的合同或协议。二是劳务分包企业落实市建委实名信用管 理制度很不到位，每月工资并未按实发放到每个民工手中，而是采 理制度很不到位，每月工资并未按实发放到每个民工手中，而是采 取平时借支生活费，竣工后向个人承包人 （班组长）总体结算工资 取平时借支生活费，竣工后向个人承包人 （班组长）总体结算工资 的老办法，造成竣工后故意拖欠发放民工工资或个人承包人 （班组 的老办法，造成竣工后故意拖欠发放民工工资或个人承包人 （班组 长）结算完毕后故意不向民工发放而携款逃逸。三是个人承包人（班 长）结算完毕后故意不向民工发放而携款逃逸。三是个人承包人（班 组长）素质低下，不具备施工经营管理能力，不会进行成本核算， 组长）素质低下，不具备施工经营管理能力，不会进行成本核算， 再加之管理不善，工人出工不出力，窝工、返工现象严重，造成单 再加之管理不善，工人出工