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PAGE PAGE 1 幸福城市 美好生活 ——广州高水平全面建成小康社会调研报告 广东省社科院调研组 2020年8月 全面建成小康社会是党的十八大提出的“两个一百年”伟大目标之一，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。确保今年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，广州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会发展目标，牢记总书记关于广州要加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”的殷殷嘱托，着力打造活力广州、幸福广州、平安广州、法治广州、美丽广州，特别是2020年以来，面对突如其来的新冠疫情和经济下行压力，广州坚决抓好“双统筹”实现“双胜利”，疫情防控筑牢“广州防线”，经济发展跑出“广州速度”，改革开放增创“广州优势”，民生建设升级“广州温度”，人民群众获得感幸福感安全感不断提高。重点报告如下： 一、主要成就 ——全面小康物质基础有力夯实。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，广州始终坚定必胜信心、保持战略定力，推动产业转型升级和经济高质量发展，经济总量稳步攀升，自2016年以来，GDP年均增长6.8%，高于同期全国（6.5%）增速0.3个百分点，2019年GDP总量达2.36万亿元，占广东省的四分之一。2019年广州人均GDP突破15万元，达到高收入国家（地区）水平。经济结构持续优化，三次产业比重调整为1.1:27.3:71.6，服务业总量规模位居全国第三，现代服务业增加值占服务业增加值比重达67.5%，成为全国首批服务型制造示范城市。广州期货交易所获批落地。电子商务、物流快递等新兴服务业快速发展，2019年广州快递业务量达63.47亿件，高居全国第一。重大科技创新平台加速集聚，高新技术企业突破1.2万家，入库科技型中小企业9540家，2019年新认定国家级科技企业孵化器10家，位居全国第一。“数字新基建”建设加速，2019年建成5G基站20261座，国内建设速度最快、数量最多。拥有超算中心用户超过3500家，成为全世界用户数量最多、利用率最高、应用范围最广的超算中心之一。国际航运、航空枢纽建设成效显著，截止目前广州港开通集装箱航线217条、通达全球200多个港口和城市，货物吞吐量、集装箱量稳居世界前五位；白云国际机场2019年旅客吞吐量突破7000万人次、航线覆盖全球230多个航点，居全国第三。人才集聚效应不断增强，城镇登记失业率自2016年以来连续低于2.5%，就业环境持续优化，《城市引才报告》等多项调查显示广州成为全国人才流入的首选之地。 图1 2010-2019年广州地区生产总值和人均地区生产总值增长趋势图 ——对外开放门户作用充分发挥。紧抓“一带一路”和粤港澳大湾区建设发展机遇，对外贸易深入推进，与全球220多个国家和地区保持贸易往来，2019年完成商品进出口总值首次跨进万亿元级。外贸结构布局加速优化，扩大进口措施成效明显，2019年全年进口总量为4737.8亿元，同比增长12.7%，位列全国主要外贸城市第一。外贸新业态发展势头良好，2019年跨境电商进出口总额385.9亿元，同比增长56.4%，对全市外贸增长的贡献率超过七成，涉及消费人群超过3亿。国际交往格局不断扩大，外国驻穗总领事馆达65个，各类驻海外办事推广联络机构54个，连续4次连任世界城地组织（UCLG）联合主席城市、2次连任世界大都市协会联合主席，广州国际友城文化艺术团、友城大学联盟、友城足球学校、国际交流合作基金会等交流品牌影响力不断扩大。连续64年举办广交会，多次举办“从都国际论坛”，成功举办2017年《财富》全球论坛、2018年世界航线发展大会、2019年世界港口大会、2019年“读懂中国”广州国际会议等高端国际会议（活动）。世界生态设计大会、《财富》国际头脑风暴科技大会及官洲国际生物论坛等永久落户广州，开放创新的国际形象得到充分展示，极大提升市民群众的自豪感和荣誉感。 图2 2014-2019年广州进出口值增长趋势 ——基本公共服务水平全面提升。近年广州公共财政支出75%以上用于民生保障，连续被评为中国最具幸福感城市。义务教育均衡发展，全市3周岁以上幼儿毛入园率、小学适龄儿童毛入学率、中学阶段毛入学率均达到100%要求，2019年安排来穗人员随迁子女入学超3万人，全市共有919所特殊教育学校，实现残疾适龄儿童接受教育“全覆盖、零拒绝”，成功创建“省推进教育现代化先进市”，全市11个区均创建成为“全国义务教育发展基本均衡区”。公共医疗卫生服务体系不断完善，医疗资源布局持续优化，全市现有各级各类医疗卫生机构5093家，各类专业卫生技术人员16.8万人，床位数10万张，“一街一中心、一镇一卫生院”的基层医疗卫生服务