上海市地方标准《城市森林覆盖率核定技术规范》编制说明.docxVIP

上海市地方标准《城市森林覆盖率核定技术规范》编制说明 一、背景情况和起草过程 （一）任务来源 林业建设事关经济社会可持续发展的根本性问题，是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措。上海“十三五”规划确定了坚持以生态文明为统领，为建设生态之城提供有力支撑的工作思路；上海2035城市总体规划提出要严守生态优先发展底线，构建覆盖全市域的多层次、网络化、功能复合的生态网络体系；国家和本市相继发布了《绿色发展指标体系》、《生态文明建设考核目标体系》，将森林覆盖率列入各地行政区域约束性考核指标，以大力推进国土造林绿化和强化各级政府保护发展森林资源的责任。按照上海城市森林的特点，科学定义和制定具有上海特色的《城市森林覆盖率核定技术规范》，对于调动各级党委政府和林业主管部门因地制宜推动林业建设、提高造林绿化的积极性，加强森林资源监督管理，建立符合上海“五个中心”社会主义现代化国际大都市定位的生态文明体系具有重要意义。 2019年5月，上海绿化和市容管理局提出上海市地方标准《上海城市森林覆盖率计算方法》编制立项申请。上海市市场监督管理局经组织专家评审，批准了该标准编制立项，并于7月8日正式下达编制任务，将其列入2019年度上海市第二批地方标准制修订项目计划。 （二）制定标准的必要性和目的意义 1、必要性： 森林覆盖率是以行政区域为单位，森林面积与土地面积的百分比，是反映评价该区域内森林