幸福养老院投资项目立项申报建议书.docVIP

核准通过，归档资料O 植允许，传! 一、背景分析 随着人口老龄化的到来，老年人口会越来越多，老年人到哪里去养老, 将成为一个口益突出的社会问题。屮国人喜欢儿孙满堂承欢膝下，习惯依靠 子女在家庭屮安亨天伦之乐。但现在社会的竞争日益激烈，工作生活节奏越 来越快，在家陪伴老人安度晚年已经让许多儿女“心有余而力不足雹在国外, 人们对养老看得很开 年轻时赚钱买车买房买快乐，年老了卖车卖房进 养老院。但是，这种社会化养老方式是否能被国人所认可并接受呢？养老机 构是否己能够满足老人们物质丄和精神丄的需要，真止成为老年人的乐园 呢？同时，要实现社会化养老，除了老年人及其子女要克服视老人进养老院 为“被子女遗弃的心理障碍外，更重要的是要建设条件好、能赢得老年人信 任的养老院。 现在老年人的比例已越来越高。以后由两个独生子女组成的小家庭，将 承担起赡养四个老人的重任，无论从时间上，还是精力上，都将是一个比较 艰巨的任务。浙江是经济较发达省份，城镇里大多数老年人都有经济来源， 子女送老年人进养老院，经济丄没什么问题。随着人们观念的转变，养老院 会逐渐地被人们所接受。从社会需求情况來看，口前由街道或民政系统创办 的养老院还为数不多，要想找一所比较满意的养老院也并非易事。创办养老 院属于社会公益性的事业，还能亨受国家给予的优惠政策，因此可以说是一 个经济效益和社会效益都不错的投资领域。 而养老或老年保障体系包括老年人的经济供给、医疗保证、居住方式、 精神慰藉和生活照料等方面，归纳起来可划分为两大部分，一是养老的经济 来源，即老年人的食、衣、住、行、医和学习、文娱、体育等物质、文化生 活由谁提供服务，即老年生活服务保障。经济來源是老年人安度幸福晚年的 物质基础，是老年保障的基木方面。所以，任何社会的老年保障制度都是依 据社会生产力、社会经济发展和人民的生活水平来制定养老费的标准及提供 方式。但老年人要晚年生活幸福仅有经济保障是不行的，还需要社会和家庭 提供各种劳务方面的帮助。 老年人生活服务是晚年生活的重要保证。老年人有其特殊情况及特殊需 要。人的生理机能一般进入屮年后开始逐渐衰退，到60岁左右大多数人个 人生活都能自理，但有些较重的家务劳动需要人帮助；老年人一般抗菌能力 较弱，患病率较高（据科学家发现，65岁以丄的老年人屮，86%患有慢性 疾病〔1））,平时生活都能自理，在患病时需要人帮助和护理；人体生理 老化是一个渐进过程，老年人从个人生活基本能自理，到部分不能自理，到 只能半H理，到基本不能H理也是逐渐变化的过程，因此对家庭和社会产生 生活服务的需求也是渐增的；据我们多次调查，老年人口屮一般有3?5% 的个人生活基木不能自理，即基木上需要人帮助；我国半前家庭生活现代化 进程发展较快，家用电器及各种高档家俱的使用逐渐普及，由于老年人多数 文化水平较低或接受新事物能力较弱，需要人帮助。此外，老年人还有参加 各种文化、保健及社会活动方面的需求，还有人际交往、聊天等方面的需求 都需要人帮助。尤其是在现代社会，老年人在物质生活和文化精神生活方面 离开了家人和社会的生活照料、护理和精神慰藉，不可能有真正的幸福晚年。 所以，对老年人的生活服务是老年保障的重要方面。 半前老年社会服务机构及设施远不能满足老年人实际需要。由于社会生 产和社会生活方式日益向现代化、社会化发展，老年人生活对社会化服务的 需求也口益增加，而口前我国老年服务机构、老年服务设施和老年服务项H 大大落后于老年人的实际需要。老年社会化服务与老年人的实际需求差距很 大，需要大力发展。 社会经济发展削弱了家庭子女的养老功能。近20年来我国社会经济有 较大发展，经济体制有较大变革，客观上削弱了子女在家庭的养老功能，要 求加速老年生活服务社会化的发展。首先，由于计划经济向市场经济体制的 转变，劳动力就业市场竞争的加剧，屮青年人个人精力在事业发展上的投入 增多，在家照料老人的吋间相应减少。其次，市场经济的发展，劳动就业制 度的变革，劳动力在地区之间、部门和单位之间流动增多，尤其是农村劳动 力外岀打工、经商的较多，与老年人分居的时间较长，老年生活服务社会化 的需求更迫切。 传统养老的思想基础已逐渐淡化。屮国数千年以来，家庭既是进行物质 资料生产和分配的经济单位，又是承担养老抚幼的人类自身生产和再生产的 社会实体，它具有生产、分配、交换、消费、传授知识和抚幼、养老等多种 功能。随着社会经济发展这些功能不断发生变化，在手工劳动的小作坊及小 生产的农耕社会屮，老年人掌握的生产资料和生产经验对家庭经济及子孙后 辈的发展具有决定性的意义，子女只有继承父辈的农业基本生产资料——耕 地，才能发展家庭经济；同时，学习和继承老一辈的生产经验，是自己从事 生产劳动、发展经济的关健。所以，经济基础决定了子女对父辈的依赖性及 敬老养