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经济建设概念的起源 ? 现实背景: 1952 年下半年,国民经济基本恢复, 党中央提出了过渡时期的总路线。 ? 经济建设与工业化:编制我国从 1953 年到 1957 年发展国民经济的第一个五年计划,通过集中主 要力量进行以苏联帮助我国设计的 156 个建设项 目组成的工业建设,以建立我国社会主义工业化 的初步基础。 经济增长的概念 ? 在一个较长的时间跨度上,一个国家人均产出(或人均收入)水平的持 续增加。经济增长率的高低体现了一个国家或地区在一定时期内经济总 量的增长速度,也是衡量一个国家或地区总体经济实力增长速度的标志。 ? 用现价计算的 GDP ,可以反映一个国家或地区的经济发展规模,用不变 价计算的 GDP 可以用来计算经济增长的速度。 经济增长的决定因素 ? 直接因素 :投资量、劳动量、生产率水平(技术进步) ? 政策因素 :利率政策、税收政策、财政政策、汇率政策 ? 历史因素 :比较优势与公共服务 粗放型经济增长方式 ? 特征:依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模。 ? 缺点:消耗较高,成本较高,产品质量难以提高,经济效 益较低。 集约型经济增长方式 ? 特征:依靠提高生产要素的质量和利用效率。 ? 优点:消耗较低,成本较低,产品质量能不断提高,经济 效益较高。 经济发展的概念 ? 一个国家摆脱贫困落后状态,走向经济和社会生活现代化的过程。 ? 经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大、单纯的经济增长,更意 味着经济和社会生活素质的提高。 经济发展的决定因素 ? 经济总量的增长 :一个国家或地区产品和劳务的增加。 ? 经济结构的优化 :技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构 以及人口结构等的优化。 ? 经济质量的提高 :经济效益的提高、经济稳定程度、卫生健康状况 的改善、自然环境和生态平衡以及政治、文化和人的现代化进程。 ? 市场经济与市场机制 :“看不见的手” ? 市场失灵与政府干预 :“看得见的手” ? 政府失灵与治理的兴起 :政府 - 市场 - 社会 的伙伴合作 社会建设的内含 ? 社会事业 :教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障等公益性 与非营利性事业。 ? 社会管理 :群众权益维护、人口管理、公共安全、社会组织管理。 社会建设的目标 ? 推动科学发展 ? 促进社会公平正义 ? 维护社会和谐稳定 ? 促进社会组织发展与社会自我管理 社会建设的重点领域 ? 基本公共服务均等化 ? 社会管理体制改革创新 社会建设的主要手段 ? 实施积极的再分配干预政策(社会政策) ? 公共服务部门的发展与健全 ? 公共产品和公共服务供给能力的建设 ? 政府与社会的协同能力建设 社会发展的目标 ? 分享经济增长的果实(包容性增长、社会公平) ? 实现社会进步与和谐(共同富裕、文明社会) 社会发展的动力 ? 经济发展(经济发展是社会发展的物质基础) ? 社会建设(社会建设是社会发展的主要手段) 对大多数人而言,发展就指的是经济进步。 —— 米奇利:《社会发展:社会福利视角下的发展观》,第 3 页。 ? 传统的发展指标:经济增长指标( GDP ) ? 发展的重新定义:人的能力提升和全面发展,全社 会成员的共同发展。 贫困的测量:与发展相对的状况是贫困 ? 早期的贫困 :食物的匮乏 ? 传统的贫困 :收入不足与生活条件恶劣(衣、食、住、行) ? 能力的贫困 :可行能力的丧失,是导致不自由和贫困的根本原因。 可行能力的限制条件 ? 权利贫困 ? 受教育水平 ? 健康状态 ? 背景 ? 以经济增长指标( GDP )为核心的传统发展指标,导致后发 国家形成了扭曲的发展观,将社会发展剥离于经济发展。 ? 联合国开发计划署( UNDP )从 1990 年开始发布用以衡量各 国社会经济发展水平的标准,即人类发展指标( Human Development Index ),并据此区分发达、中等发达和欠发 达国家。 ? 指标 ? 预期寿命(健康水平) ? 受教育水平(识字率和入学率) ? 经济增长水平( GDP ) ? 消除贫困的斗争一直与国家机构的建设并行不悖, 同时致力于经济的增长和民主政治建设。 —— 斯坦因 ? 库勒:“福利社会与发展中的斯堪的纳维亚福利国家”, 《南京师大学报(社会科学版)》 2007 年第 5 期,第 12 页。 ? 社会主义和谐社会要通过经济建设、社会建设、政 治建设、文化建设等方面的建
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