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油气管道环境保护管理浅析 0 引言 石油天然气储运设施（以下简称油气储运设施） 是连接上游油气生产和下游油气用户的枢纽， 在油气 能源产业链中占有重要地位。 随着我国油气储运设施 大量建设和运行，有关环境保护问题越来越受到关 注。 本文在分析油气储运设施环境保护管理现状的基 础上，以全生命周期环境保护理论为依据，对“十一 五”规划后期和“十二五”规划期间进行展望，为我 国相关行业提高 HSE管理水平提出相应建议。 1油气储运设施全生 命周期环保管理 全生命周期概念 油气储运设施的全生命周期是指工程设计、施 工、投产、运行、维护、退役的整个动态过程。由此 引申出的全生命周期环保管理则是以对全过程环境 影响最小为原则， 统筹考虑生命周期内各环节的环境 影响因素，运用完整性管理和数字管道技术等手段， 以HSE体系为核心，全面有效地实现绿色储运的理念。 全生命周期环保管理的特点 全生命周期环保管理是针对油气储运设施特点 提出的概念，其有别于传统的环境保护理念，也不同 于较为先进的清洁生产和循环经济理论。 清洁生产强调在生产过程中从源头削减污染， 提 高资源利用效率，减少污染物的产生和排放；而循环 经济理论是按照“减量化、再利用、资源化”原则， 以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价， 取得 最大的经济产出和最少的废物排放。由此可见，上述 各种环境保护理念主要针对产品生产过程， 采取系统 的措施，达到低消耗、少污染、再利用的目标，而油 气储运设施作为能源运输行业， 没有明显的产品生产 过程，同时，在油气储运设施建设工程中已经开始对 生态环境产生明显影响， 清洁生产和循环经济理论对 此针对性不强， 因此采用全生命周期环保管理理念则 更适合油气储运设施特点。 2 建设期环境保护管理 设计阶段 环境影响评价早期介入 油气储运设施， 特别是在油气长输管道建设过程 中将明显影响当地地表植被，造成一定的生态破坏。 环境影响评价工作早期介入非常必要， 因为工程设计 路由选线主要关注的是线路尽可能顺直、 施工可否实 现、周边依托条件是否完善等，而对于经过地区是否 噪措施。同时，要重视管道水土保持、水工保护设施 的设计，把生态环境保护与水工保护有机结合起来， 做到既能使管道免于水毁破坏， 又能使地表土层得到 保护，植被得到有效恢复。 充分利用先进管道建设技术 数字管道技术是近年来管道设计技术的重要发 展方向， 该技术通过收集全方位的管道沿线及周边大 量地理信息， 对管道复杂系统的信息进行数字整合并 集成应用系统 ,并在可视化条件下为技术人员和管理 人员提供支持和服务 [1]。目前，我国数字管道技术的 应用发展还处于起步阶段，使用该技术设计管道，收 集的信息主要包含管道设施基本数据，沿线地形、地 貌条件，经济概况等，对环境方面的内容涉及较少。 随着这一技术的不断发展和完善， 管道沿线的环境敏 感区域分布，受保护的动植物分布，沿线地表水、地 下水水文情况， 甚至包括所经地区环境保护相关的法 律法规、 排放标准等都应作为重要的数据源进入信息 系统， 使数字管道系统成为工程建设和运行管理中环 境保护工作的重要信息支撑平台， 全面提高其针对性 和有效性。 建设施工阶段 在工程建设施工阶段，最重要的环境保护措施 是： 严格控制施工带宽度； 落实分层开挖、 分开堆放、 分层回填（保护耕作层） ；采取适当的措施做好受 影响地区的地表植被恢复。为确保上述措施得到全 面有效执行，提出工程建设阶段加强环境保护的若 干建议。 做好施工前环境保护准备工作 施工开始前准备施工文件时 ,要明确施工期间的 环保工作要求，此外还应加强施工承包商管理，认真 开展施工招标中承包商环境业绩审核工作， 检查承包 商HSE管理体系，监督承包商进行环保培训等。 推行施工环境保护监理 应逐步推行环境保护监理制度， 可以将环保监理 开展生态恢复措施经验总结 近年来长输管道建设发展迅猛，西气东输、陕京 二线、忠武线、西部管道等项目基本涵盖了我国从南 到北，从东到西的各种地形地貌、水热气候条件不同 区域，工程建设过程中运用了多种地表生态恢复措 施。经过几年的运行实践，各种措施的生态效果逐渐 显现，积累了不少经验和教训。建议组织开展全面的 生态恢复措施效果评估，筛选出经济、高效、实用的 措施体系，建立生态恢复备选植被数据库，在今后的 管道施工建设过程中，可以据此优选生态恢复措施， 从而提高恢复质量，最大限度地减少生态影响。 3 运行期环境保护 管理 3.1 正常生产运行状态 做好施工建设和试运投产的衔接 试运行前应编制运行环境保护手册 ,对运行人员 进行全面的HSE体系和环境保护知识培训，保证工程 投运后以最快的速度使 HSE体系得到有效的运行，全 面贯彻公司的环保管理理念和政策 [2]。 完善水、气污染物