煤矿事故报告的基本要求和内容.docx

煤矿事故报告的基本要求和内容 （一）报告 发生事故后，负伤人员或最先发现的人应立即报告班长，班长、安全员应立即逐级上报。报告的手段有口头、电话等。事故发生后，在抢救人员赶赴现场前，事故幸免人员要积极救护受伤者，制止事故蔓延扩大。同时，认真保护事故现场，以便进行全面、细致的勘察，从中发现和提取确定事故原因的痕迹和物证，为进一步开展调查工作提供线索。凡与事故有关的现场物证包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等，均应保持原样，不得破坏或随意挪动。 （二）调查 对事故要组成调查小组，对受害人和肇事者的作业情况、思想和身体状况以及现场情况进行详细调查，掌握事故发生的经过。包括发生事故的单位、地点、时间、受害人自 然情况，以及事故发生的有关事实。 如向有关部门索取生产、工艺和设备资料；了解医疗部门对伤亡情况的诊断报告；了 解生产、技术、计划、物资供应和财务部门提出的事故直接和间接经济损失的分析报告。 事故调查分析，一般从以下两方面人手： 1、现场勘察 通过现场勘察，索取物证，搞清物的因素 ( 起因物、加 害物、扩大物及其不安全状态的形成 ) 与事故形成、发生后果的关系，这是确定事故原因、划分事故责任的依据。 2、人员询问 通过向肇事者和有关人员的询问，查清人的因素 ( 肇事 人、当事人、协助人、指挥人、指导人、决策人 ) 和管理因 素 ( 方针政策的贯彻、规章制度的建立健全、安全责任制的 落实、机构设置、人员配备、安全教育和安全检查活动等) 。 调查询问工作必须在有关人员对事故记忆犹新、不受外界干扰的情况下进行。 调查询问过程中，找到事故发生时现场的目击者是很重要、很有价值的。有时，在现场的人员很多，由于他们正在进行各自担当的本职工作，所以不一定有目击者。但是，可能有与工作有关的人员或无关人员恰巧在场。因此，要尽可能的从各类人员中收集事故 发生前的作业内容及操作方法等情况。 调查询问当事人时，要注意做到以下几点：①严禁 逼供、诱供，要重证据、重调查研究，不轻信口供。 ②注 意观察被询问人的形、色、动，以此作为分析供词的依据。 ③态度要和蔼、严肃、认真。④让被询问人把话说完，不要 随意打断。⑤事故涉及几个当事人时，应分别询问，防止串 供。⑥尊重被询问人的权利，被询问人有权对其供词要求改 正或补充，有权提出查阅笔录等。⑦询问结束后，被询问人 要在笔录上签字或盖指印。 由于事故当事人害怕追究事故责任或记忆差错等心理 因素的影响，不能排除歪曲事实的情况，为此，调查时不要 采取追究责任的态度，而是要晓之以大义，强调防止类似事 故再发生的重要性，使被调查人能够理解，从而反映真实情 况。 调查询问证人时要注意做到以下几点：①弄清证人的身份与当事人的关系，以便了解证词的可靠程度。②调查时必须态度和蔼 , 遵循煤矿区队班组安全管理宣传政策，打 消证人顾虑，使其懂得每个公民有出证的义务 , 从而尽量使证词切实可靠。③不得诱导证人证实某一问题，但可提出事 故疑问事项，请证人证实，也可听取证人对事故的看法、原因、责任划分等意见，作为全面分析事故经过、原因和鉴定责任的参考。④对证人出证材料要保密，保证证人的安全。⑤取证后，应将文字记录交给证人亲自过目或读给证人听，证人认为符合自述后，签字或加盖指印，询问人也要签名盖章。 调查询问工作中，对于被调查人的心理状态及所提供材 料的真实性，要设法通过多种渠道进行相互印证。人证材料 的准确性受多种因素影响， 因此，要注意用物证去证实人证。 （三） 分析 分析是事故处理最重要的一环。通过分析，可以确定事 故发生的原因和责任。要召开事故分析会，找出发生事故的 直接原因和间接原因。 1、直接原因 直接原因又称为一次原因，是在时间上最接近事故发生 的原因，通常又进一步分为两类： 物的原因：是指由于设备、环境不良所引起的事故。 人的原因：是指由于人的不安全行为引起的事故。 2、间接原因 间接原因和直接原因是有相互关系的， 直接原因往往蕴 含在间接原因之中，发生事故的间接原因可分为以下五种： 技术原因。主要指机械设备等技术方面不完善的因素，如防护设备存在着技术方面的缺陷等。 教育原因。指与安全有关方面的知识和经验不足，对作业过程中的危险性及安全运行方法无知、轻视、不理解、训练不足、坏习惯、没有经验等。 身体原因。身体有缺陷，如头痛、眩晕、癫痫、近视、耳聋等疾病，由于精神不振、酗酒等因素。 精神状态原因。有抗拒不满的不良状态，有焦躁、紧 张、恐怖、不和的情绪，有精神恍惚、偏狭、固执等性格， 甚至有白痴等智能缺陷。 管理原因。主要领导者安全责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，劳动组织人员配备不完善，以致 造成管理工作中出现漏洞和缺陷。 （四）处理 在事故原因分析的基础上，要确定事故的直接责任者和主要责任者，并对有关责任者按奖