教学课件 社会保障国际比较.ppt

五、职业伤害保险管理方式比较 1 政府直接管理 2 自治性协会管理 3 工会管理 第三节 国外职业伤害保险的实证比较 德国职业伤害保险制度 1 英国职业伤害保险制度 2 意大利职业伤害保险制度 3 新加坡职业伤害保险制度 4 美国职业伤害保险 5 德国职业伤害保险制度 德国是第一个建立现代社会保障制度的国家，其工伤保险制度比较完善。 德国的社会工伤保险实行全覆盖政策，所有的雇员和农民，甚至学徒、学生及儿童都被纳入法定工伤保险覆盖范围。 工伤事故保险费由雇主全额承担，实行差别费率。 英国职业伤害保险制度 英国是较早建立工伤保险制度的国家，1897年颁布了《工伤保险法》，1946年颁布了《国民工业伤害保险法》，该法与国民健康服务、家庭津贴计划和社会救济等项目一起构成了英国社会保障保护体系。 英国工伤保险覆盖了所有在英国就业的有劳动合同的职工和学徒。 英国工伤保险津贴分为暂时伤残补助、永久残疾抚恤金、医疗补助以及遗嘱补助，以暂时伤残补助和永久残疾抚恤金为主。 意大利职业伤害保险制度 意大利最初制定工伤保险法是1898年，现行制度是依照1965年立法确立的。根据该法，工伤保险的现金补贴由全国工伤保险机构负责，医疗补贴由地方卫生机构负责。 意大利工伤保险的内容包括： （一）适用对象 （二）资金来源 （三）工伤保险的给付 （四）管理机构 新加坡职业伤害保险制度 新加坡制定工伤补偿法的目的是为遭遇工作事故灾害的人员（不管其有无过错）提供准确、及时合理的收入补偿、医疗待遇或为其受供养的遗属提供收入待遇。 新加坡职业伤害保险为雇主责任补偿，即由于工作原因造成工伤事故的，雇主应承担补偿责任。 企业发生工伤事故后，雇主要提交事故报告，劳工部工伤补偿局接到事故报告后，要进行检查并对工伤类型进行分类。 美国职业伤害保险 美国工伤保险制度在发达国家中起步较晚，是在1906通过立法确立的，以后又经过多次修改，得以不断发展和完善。 工伤保险对象主要是工薪人员，覆盖了大约工薪阶层的87%。 赔付工伤待遇所需费用全部由雇主以防负担，工人和国家不承担费用。 工伤赔偿实行“无责任赔偿”原则 。 工伤赔偿包括医疗费用、薪金赔偿、肢体伤残赔偿及抚恤金。 第四节 国外职业伤害保险经验对中国的启示 中国职业伤害保险的概况 国外经验对中国职业伤害保险制度的启示 一、中国职业伤害保险的概况 我国的职业伤害保险制度在新中国建立初期就开始设立，1951年国务院颁布实施《劳动保险条例》，这是一部包括工伤、死亡、遗属等社会保险问题的全国性统一法规，是我国职业伤害保险制度开始实施的起点。 2003年4月27日，是我国职业伤害保险事业中重要的一天，国务院总理温家宝在这一天签署通过了《工伤保险条例》，该条例自2004年1月1日开始施行，将取代1996年的《企业职工工伤保险试行办法》，工伤保险也就成为我国社会保险体系中适用范围最为广泛的险种，劳动者的职业安全也将由此得到更为广泛有力的保护。 《工伤保险条例》的新规定： 扩大了覆盖范围 扩大工伤保险所覆盖的事故范围 有关工伤认定和补偿的问题更加明确 规范了工伤保险的操作程序，使工伤保险制度实施特别是管理更加科学合理 二、国外经验对中国职业伤害保险制度的启示 充分发挥中介组织和社会团体在行业安全管理中的作用 1 重视职业伤害保险的经济杠杆作用 2 重视工伤预防和康复工作 3 英国煤矿严格管理 换来矿工多年零死亡记录 英国国家煤炭博物馆大厅的墙上写着这样一句话：矿工曾是这个国家最危险的职业之一，火灾、水灾、爆炸和塌方随时都在威胁着他们的安全。 博物馆的资料室给出了这样一组数字：19世纪60年代，英国每年每200名煤矿矿工中就有1人死亡；20世纪初，每600人中有1人死亡；20世纪50年代，每1000人中有1人死亡。 问及英国煤矿现在的安全情况，恰好前来博物馆参观的一位老矿工说：“现在，英国煤矿每年死亡的矿工人数为零。2005年为零，2004年为零，2003年为零，2002年为零……”这位叫艾沃·布朗的“老煤矿”年逾七旬，谈到连续多年死亡事故为零的记录，布朗认为，关键是管理。 曾经下过井、后来又多年从事煤矿安全监管的布朗说，1947年后，英国的煤矿基本上是国有的，管理人员特别是煤矿总经理（矿长）必须通过严格的考试和资历审查后才能上岗。老人说着递给笔者一张名片，说他本人就持有担任矿长的资格证书。但有资格证书并不等于就可以担任矿长，当矿长还必须得到政府颁发的其他证书。　 案例分析 在十六七世纪，采煤业曾经是英国工业革命的强大推动力。直到20世纪初，英国还有大约2500个采煤矿井，每年有上千的矿工死于矿难。1923年，英国有1297名矿工死亡。? 随着英国能源结构的调整，煤不再是英国的主要能