- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
济南市章丘区全面实行河长制
实施方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关
于全面推行河长制的意见〉的通知》(厅字〔2016〕42 号)精神,
按照省委、省政府印发的《关于加快生态文明建设的实施方案》
(鲁发〔2016〕11 号)、《济南市全面实行河长制工作方案》要
求,建立健全河库管理保护的长效体制机制,系统推进我区河库
管理保护和生态文明建设,决定在全区范围内全面实行河长制。
现根据我区实际情况制定本实施方案:
一、重要意义
(一)实行河长制是落实绿色发展理念,推进生态文明建设的
必然要求。生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”
战略布局的重要内容。实行河长制,是水治理体制和生态环境制
度的重要创新,也是推进生态文明建设的重大举措。落实绿色发
展理念,必须把全面实行河长制,作为加快转变发展方式的重要
抓手,不断推进生态文明建设,持续推动经济社会可持续发展。
(二)实行河长制是解决我区水生态问题,维护河库安全运行
的有效举措。随着经济社会的快速发展,我区河库管理保护仍然
面临严峻挑战。部分河道工程老化失修,防洪除涝能力薄弱。水
环境质量不高,生态功能退化,生物多样性降低。侵占河道、围
垦河库等现象时有发生,河库管理界线不清,管理保护体制机制
尚未理顺。解决这些问题,亟需全面实行河长制,巩固提高我区
水生态文明建设成果,维护河库健康生命。
(三)全面实行河长制是完善水治理体系,保障水安全的制
度创新。河库建设管理保护是水治理体系的重要组成部分。近年
来,我区探索建立了政府主导、部门联动的河长制,并积累了一
定经验。实践证明,维护河库健康生命、保障全区水安全,需要
进一步完善河长制,充分发挥地方党委政府的主体作用,明确责
任分工、强化统筹协调,建立河库管理和保护的长效机制,形成
人与自然和谐发展的河库生态新格局。
(四)实行河长制是保护我区泉水特色、让明水泉水先观后
用、惠及民生的重要手段。泉水是我区最宝贵的自然资源,也是
我区最靓丽的名片。以明水泉群形成的绣江河更是我区的母亲
河,近年来我区加大投入做足做好水的文章,对绣江河、绣源河
等骨干河道实施综合治理成效显著,沿河地段成为最有经济竞争
力和居民休闲的区域。全面实行河长制管理,有利于进一步提升
我区城区品位和泉水亮点,努力实现“蓄一河清泉水、建一条经
济带,成一道风景线”的社会、经济、生态发展目标。
二、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会
精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立
创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持节水优先、
空间均衡、系统治理、两手发力的新时期水利工作方针和我区“广
蓄水、储客水、保泉水”的指导意见,以保护水资源、防治水污
染、改善水环境、修复水生态为主要任务。构建责任明确、协调
有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制,维护河库健康
生命,保障河库功能永续利用,为“建设产业发达、环境优美、
人民幸福的济南东部新区”提供坚实的水安全保障。
(二)基本原则
坚持生态优先,绿色发展。牢固树立尊重自然,顺应自然,
保护自然的理念,处理好河库管理保护与开发利用的关系,强化
规划约束,促进河库休养生息,维护河库生态功能。
坚持党政主导,部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的
责任体系,明确各级河长责任,强化工作措施,协调各方力量,
形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
坚持统筹兼顾,建管并重。加快推进生态文明重点工程建设进度,
统筹河库上下游、左右岸,因河施策,创新管理,建立健全政策
法规体系,确保河库管理保护取得长期效益。
坚持强化监督,严格考核。建立健全河库管理保护的监督考核和
责任追究制度,切实发挥河长制作用,拓展公众监督参与渠道,
营造全社会关心河库、爱护河库、保护河库的良好氛围。
(三)工作目标
按照横向到边、纵向到底的要求,2017 年12 月底前,在全
区全面实行河长制。建立起区、镇街、村三级河长制组织体系以
及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护体
制和良性运行机制。4 月底前,建立全区河长组织体系;5 月底
前,出台区相关工作方案;8 月底前,区有关部门就牵头事项制
定出专项实施方案;9 月底前,区委区政府出台相关制度和考核
办法,完善工作机制。
文档评论(0)