榆林镇统筹推进城镇化发展总体规划0601.docxVIP

镇十二五规划 城镇化是指伴随着工业化而发生的农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，城镇在经济发展和社会生活中逐渐占据主导地位的过程，它不仅表现在城镇规模的扩大、数量的增加，城镇体系的完善、也包括生产要素的聚集、生产方式的转变以及经济结构的演进等城镇现代化和集约化过程。 加快城镇化，是贯彻科学发展观，加快经济增长方式转变的重大战略举措，是提高我镇经济总体实力、实现镇经济又好又快发展的必然选择。按照省及集安市针对统筹推进城镇化总体部署，特制定《集安市镇统筹推进城镇化发展总体规划》 ，规划期为 2010-2020 年。 第一章 发展现状 第一节 成就显著 近年来，镇在集安市委、市政府高度重视下，大力推进城镇化发展，采取得力措施，推进了城镇化进程。城镇化水平有所提高，城镇面貌显著变化，人居环境大为改观，初步构成了以镇区为中心的城镇体系框架，镇村一体化发展在经济社会发展中处于举足轻重的地位，发挥着越来越重要的作用。 第一条 城镇化水平有所提高。到 2009 年末，镇总人口为 12412 人， 其中，镇区人口 3050 人，城镇化率为 32.03%，比 2005 年增长 4 个百分点。 镇区建成区面积达到 0.73 平方公里，比 2005 年增加了 0.2 平方公里。城 镇化开始步入快速增长期。  表 1：集安市镇人口及幅员面积一览表 农业人口 非农业人 幅员面积 行政区划 （平方公 （人） 口（人） 里） 地沟村 1503 39 45.12 迎水村 1370 42 22.21 大甸子村 1036 24 18.12 向阳村 771 54 14.21 复兴村 2320 45 63.72 样子沟村 543 15 21.2 治安村 1590 10 56.49 镇区（含朱 2141 909 43.27 仙村、村） 合计 11274 1138 284.34 图 1 集安市镇地理位置 第二条 城镇经济综合实力明显加强。 近几年， 加大了人参产业、 医药 工业、农特产品加工业、旅游业和商贸流通业扶持力度，鼓励和支持民营 经济发展，大力推进工业集中区建设，城镇经济综合实力进一步增强。到 2009 年末，全镇农村经济总收入达到 11089 万元，其中：农业收入 6438 万元，林业收入 968 万元，牧业收入 1257 万元，工业收入 228 万元、建筑 业收入 514 万元、运输业 397 万元、餐饮业 660 万元、服务业收入 303 万 元、其他 30 万元； 2005 年全镇农村经济总收入 6785 万元， 4 年平均增长15.9%。到 2009 年末农民人均纯收入 5389 元达到， 2005 年农民人均纯收入 2988 元，4 年平均增长 20.7%；到 2009 年末镇全口径财政收入 578 万元，  2005 年财政收入 228 万元， 4 年平均增长 17.6%。 第三条 城镇基础设施日益完善。 近年来，镇不断加大对城镇基础设施投入，在镇区道路、给排水、供热、住房建设等都取得了长足的进展。引水入镇 工程实现功能化、 和景观化， 镇区交通状况大大改善。 到 2009 年镇区有自 来水罐两处。有 460 户使用了自来水，镇区日供水能力达到 500 吨，集中 供热能力为 3600 平方米。新建高标准镇区休闲广场 1 处、镇区体育健身广 场 1 处，并安装了体育健身器材。 镇区主街路新建花池 12 处，建镇区绿化带 5000 延长米，形成了春有花、夏有绿、秋有果、冬有青的效果，城镇人 居环境明显改善。 第四条 社会公共服务水平全面提升。对教育、文化、体育、卫生、广播电视等社会公共服务设施进行了改造，服务水平全面提升。坚持把教育放在 优先发展的战略地位，促进教育快速、健康、均衡发展。做好全面普及学龄前儿童教育工作，提高初中教育普及率。教育投入力度逐年加大，中小 学教育设施不断完善，教学质量逐步提高。加强医疗卫生的投入， 2007 年 新建医院综合楼 1200 平方米， 2009 年新增 CT机、全自动血球分析仪、婴 儿抢救台。镇区人均住房面积 21 平方米，镇区市话装机量为 1100 门，程 控交换机容量为 1280 门，普及率为 52 部 / 百人，宽带用户 130 户。有线电 视入户率大约 96%。积极兴建农民文化广场，开展丰富多彩的文化体育活 动，进一步活跃了全镇的文化体育生活。高度重视计划生育工作，人口自 然增长率呈现负增长。 进一步强化社会治安综合治理， 严厉打击各类犯罪，保持了社会稳定。 第五条 城镇特色明显。围绕自身资源和区位优势，形成了人参种植 - 加工 - 销售一体、 旅游业蓬勃发展、 商贸流通便捷的特色小城镇， 为镇域经 济发展发挥了重要作用。 第六条 生态环境建设明显改善。 近年来，镇始终把