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智慧城市背景下电信运营商业务转型发展探讨 许志勇北京电信规划设计院有限公司中级经济师，注册咨询工程师 孙 亮 北京电信规划设计院有限公司中级经济师 摘 要 城市化进程中产生了一系列问题，智慧城市的发展为解决这些〃城市病提供了有效 途径。智慧城市建设契合了运营商业务转型需求，为运营商业务转型升级提供了新的机遇。本艾 从智慧城市背景和概念岀发价绍了智慧城市的目标和相关技术分析了智慧城市产业链，总结了哇 信运营商智慧城市实践,提岀了运营商在智慧城市发展中的定位和总体发展思路，面向智慧城市利 益相关方规划了运营商智慧城市业务，最后对业务发展中的合作模式、商业模式、业务拓展和支扌着 保障等方面进行了探讨。 关键词 智慧城市业务转型 业务规划 发展策略合作模式 商业模式 1引言 城市化在全球范围内已经成为趋势。根据联合国 经济和社会事务部发布的《世界城市化展望》报告启 前全世界70亿人口中有一半生活在城市里沫来40年 城市化势头强劲。中国正处于城镇化快速发展时期， 2012年城镇人口比重已达到52.6%未来城镇化水平还 将不断提升。城市化在促进经济发展的同时,也产生 了大气污 染、交通拥堵等一系列问题。信息技术的发展为解决 城市病提供了强有力的支撑。在信息技术和城市发展 的融合中，通过加强信息基础设施的建设，发展城市信 息化应用，可以推动城市管理模式改变,促进城市产业 结构升级提升城市居民生活质量，使城市更加高效和 智慧。 电信运营商在智慧城市建设和运营中发挥着重要 作用，一方面承担了信息基础设施建设和智慧应用整 合提供等重要角色;另一方面，在电信行业竞争日益加 剧和运营商日益管道化的背景下，运营商面临着转型 的压力，而智慧城市为运营商业务转型发展提供了新 的发展机遇。如何结合智慧城市发展需求，促进自身 业务发展和转型成为运营商面临的重要问题。 2智慧城市介绍 2.1智慧城市背景和概念 智慧城市是城市发展理念和信息技术相结合的最 新产物，是城市信息化发展的新阶段。从城市信息化 发展的趋势看，主要经历了数字化、网络化和智能化等 阶段。 作为一个新兴概念,智慧城市尚无明确统一的定 义，国内外不同机构和学者从不同角度提出了智慧城 市的概念。作为智慧城市概念的提出者,IBM公司认 为，智慧城市能够充分运用信息和通信技术手段感 测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从 而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动 在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好 的城市生活。智慧的城市具有全面物联、充分整合、 激励创新和协同运作四大特征。 智慧城市发展是为了满足城市管理者、相关产业 和城市居民等利益相关方的诉求，通过借助先进的信 息通信技术实现城市的智慧式管理和运行，推进城市 生产、生活和管理方式创新，进一步增强政府服务能 力，促进产业健康发展，为城市居民创造更美好的生 活达到强政、兴业、惠民的目标促进城市的和谐和 可持续发展。 2.2智慧城市的技术 智慧城市通过现代通信技术、传感技术和信息技 术提升城市信息化建设，其中物联网和云计算技术发 挥着关键作用: (1 )物联网 物联网为智慧城市提供了城市的感知能力，并使 得这种感知更加深入和智能。通过感应器将所有的物 品与网络连接在一起，形成巨大的网络可以更加精细 和动态的方式管理城市。 云计算云计算是指通过网络以按需、易扩展 的方式获得 所需的服务。云计算将极大扩展信息服务的范围，深 入城市生活各个角落斟氐信息化服务成本。 2.3智慧城市产业链 智慧城市产业链包括政府、服务提供商、解决方案 提供商、内容和应用提供商等。目前，政府+服务提供 商+内容和应用提供商的模式已被广泛认同，运营商 作为运营和内容应用的提供者成为产业中的关键力 量。产业链各方根据自身资源及优势发挥不同作用， 具体如下： 政府政府是智慧城市建设组织和管理者，在 城市规划 中起到决定性作用，是智慧城市建设的主导力量。政 府充分发挥统筹协调、政策制定、营造环境等方面的作 用，引导市场投入，形成企业、市民和社会各方合力推 进的局面。 服务提供商 服务提供商是智慧城市运营和内容应用提供者， 通过整合城市信息资源，提供运营服务，发挥了管理、 营销、服务、产品提供者的作用。 (3 )解决方案提供商解决方案提供商拥有本地定 制和服务的团队具 备行业咨询和规划能力具有丰富的系统集成经验，能 够提供完整的行业应用解决方案、项目建设方案及技 术支持。 内容及应用提供商内容及应用提供商为智慧 城市提供丰富的内容和 应用，包括行业性和本地化的应用，为用户提供定制化 的服务，由服务提供商和渠道合作伙伴进行产品推广 和营销。 最终用户智慧城市的最终用户包括政府、企 业和城市居 民。通过智慧城市建设，政府可以更好地提供公共服 务，企业可以提升市场竞