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【专业知识】工程技术知识:如何做好工程造价资料的积累工作
1991 年 11 月,建设部印发了《关于建立工程造价资料积累制度的几点意见》 ,标志
着工程造价资料积累制度的正式建立。工程造价资料积累是工程造价管理的基础性
工作,对于加强我国工程造价管理,合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的
作用。在新形势下,采用科学的方法、完整的管理体系下形成的工程造价信息的收
集、整理、发布以及工程造价的咨询、纠纷调解等已成为工程造价管理的重要部分。
各类工程建设定额、指标、指数的编制以及工程造价信息的发布都来源于真实可靠
的工程造价资料。包括:各类建设工程的投资估算、概算、标底价、投标价、预算、
结算、竣工决算等造价资料;建设项目的决策资料;建设工程的人工价格、机械租
赁价格、材料价格、设备价格、工具器具及周转材料的租赁价格资料等。下面就工
程造价管理如何做好工程造价资料的积累工作谈几点认识。
一、工程造价资料的作用
1、政府工程投资决策的需要。建筑业近几年来迅速的发展,在国民经济中占有重要
地位,政府在城市建设规模的控制以及对工程建设项目的投资决策上,必然根据财
政能力和工程造价水平的发展趋势来确定。而工程造价水平的确定,是依靠长期工
程造价资料的积累和科学合理的方法测算的结果,它对城市的建设发展和政府作出
正确的投资决策起着关键作用。同时也对保证建设工程质量安全,合理控制造价,
提高投资效益起到积极作用。
2、建设行政主管部门对工程造价管理的需要。 建设行政主管部门在市场经济条件下
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如何管理规范工程造价市场行为,引导建设市场健康有序地发展,只有长期地、系
统地、准确地、科学地收集和整理工程造价资料,才能制定出符合当前建设市场发
展的工程造价各项法规政策,正确地指导和规范建设市场的发展。
3、工程定额编制和管理的需要。 定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的,
一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计、施工组织设计等,属于定额编
制的技术资料;另一类资料来源于各类建设工程项目的实际结算资料和建筑市场的
劳务、建筑材料、施工机械台班的价格等,属于定额编制的经济资料。技术资料是
定额编制最基本、最重要的部分,虽然内容繁多,但相对稳定变化性较小。而经济
资料,如建筑材料价格、劳务价格、机械的租赁价格以及与工程建设相关的服务价
格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节变化。因此,工程的结算价格
随着时间变化而变化,定额编制所收集的工程造价资料也就不断地变化。我们在定
额编制和管理中,应当及时收集工程造价资料,使定额所反映的价格水平贴近于建
筑市场的实际情况。
4、工程造价信息管理的需要。与工程造价相关的各类造价指数、典型工程技术经济
指标、工程造价实例、清单综合单价以及劳务、建筑材料、机械租赁价格等工程造
价信息的收集整理不仅要依靠科学合理的技术方法,而且还要有及时全面准确的工
程造价资料作基础。因此,工程造价信息的发布单位,只有在充分掌握相关各类造
价信息的前提下,才能实现工程造价的动态控制,更好地为社会服务。
5、建设单位投资决策和控制投资的需要。 建设单位在在工程建设的决策上不仅要考
虑投资达到的目的和效果,还要考虑到投资成本,如何能使投资在经营活动中获取
良好的效益,这就需要建设单位不断积累总结在工程建设活动过程中的经验,也就
是收集整理自己的工程造价资料和投资形成的经济效果;另一方面,工程建设单位
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应当尽可能地收集整理与自身建设相关的工程造价资料,同时还要及时掌握建设市
场的行情,在投资活动中做出正确的决策。
6、施工企业经营管理的需要。工程造价资料是施工企业进行正确经营决策的基础。
及时地收集整理工程造价资料能使企业了解建设市场的环境,找出经营中存在的问
题和确定自身发展方向。这样,对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的
需要,合理的确定投标价格;对于在建工程可以及时掌握经营情况,降低成本,取
得最大的效益;对于准备
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