行政诉讼法论述题答案(2).docxVIP

期末复习小册子中的论述题归纳 一、论述行政法的基本原则 (-)行政法基本原则的含义与特点 1=行政法的基本原则就就是贯穿于全部行政法律规范之中的，调整 与决定行政主体全部行为的基本准则。行政法的基本原则具有普遍 性、基础性与自身特殊性的特点。行政法的基本原则包括行政合法性 原则与行政合理性原则。 1= (-)行政合法性原则的含义与具体要求 行政合法性原则就是行政法治原则的核心内容。它就是指行政权 力的设立、行使、运用必须依据法律,符合法律要求，不能与法律相抵 触。行政主体必须严格遵守行政法律规范，不得享有行政法规范以外 的特权。违法行政行为依法应予以追究,违法行政主体应承担相应的 法律责任。 行政合法性原则包括实体合法与程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的具体要求包括以下三个方面： 任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。 任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律,不得与法律相 抵触。 任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据， 符合法律宗旨。 (三)行政合理性原则的含义与具体要求 行政合理性原则就是行政法治原则的另一个重要内容。它就是指 行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类与幅度范围作出 行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图与精神，符合公平正 义等法律理性。 行政合理性原则就是根据实际行政活动的需要，基于自由裁量权 而产生与存在的。 行政合理性原则的具体要求包括以下三方面： 行政行为的动因应符合法律目的。 2?行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。行政 行为不得违背社会公平观念或法律精神，不得存在法律动机以外的目 的或追求。 行政行为的内容应合乎情理。 行政合法性原则与行政合理性原则共同构成行政法治原则。合法 性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政就是否适 当的问题。 二、论述公务员的概念与双重身份 公务员就是指在各级国家行政机关中依法行使国家权力，执行国 家公务，除工勤人员以外的工作人员。 公务员法律地位，便就是指公 务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。公务员的法 律地位就是一种外在的表现形式,公务员依法享有的权利与必须承担 的义务才就是其实质内容。作为公民的公务员在法律地位上有下列特 点. ?她享受宪法与法律赋予公民的各种权利，同时履行宪法与法律要 求公民履行的各种义务;她可以以自己的名义从事个人行为，但不能以 国家名义从事公务行为，否则就就是另外一种身分了;她的个人行为只 代表她个人,不具有强制性，而且行为效果归属于她自己。 P —ELI P — ELI 公务员有资格作为国家的代表,以公务机关的名义从事公务行为； 公务员享有行政职权，享有行政优益权，同时需要承担行政职责； 公务员的公务行为具有强制性，公务行为所引起的效果，由所属公 务机关承受； 所属公务机关对公务员个人过错负连带责任。 三、论述行政法制监督主体 行政法制监督就是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机 关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政 主体及其工作人员就是否依法行使行政职权与就是否遵纪守法所进行 的监督。 行政法制监督由主体、对象与内容三部分构成。 行政法制监督的主体就是指依法对行政主体及其工作人员就是否 依法行使行政职权与就是否遵纪守法进行监督的国家权力机关、国家 司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外 的公民、组织。 行政法制监督的对象就是行政主体及其工作人员。 行政法制监督的内容就是监督行政主体就是否依法行使行政职 权以及国家公务员与被授权组织中的工作人员就是否遵纪守法。 行政法制监督主体的监督方式包括： （一） 国家权力机关的监督 国家权力机关对行政主体的监督就是全面的，具有最高权威性 的。其监督方式主要有：1.法律监督；2.工作监督；3.人事监督。 （二） 国家司法机关的监督 国家司法机关的监督包括审判机关的监督与检察机关的监督。 审判机关的监督主要就是通过行政诉讼的方式进行。 检察机关的监督主要就是通过査处行政机关工作人员的职务犯罪 案件的方式进行。 （三） 国家行政机关的监督 国家行政机关的监督就是指行政监察机关、审计机关与上级行政 机关的监督。 （四） 国家机关体系以外的公民、组织的监督 公民、组织的监督主要就是通过批评、建议、检举、揭发或申诉. 申请等方式进行。 、论述行政行为的分类 行政行为依照不同的标准可以划分为不同的种类： 依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，行政行为可 分为行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为三类。 以行政行为就是否具备一定的法定形式为标准，行政行为可 分为要式行政行为与不要式行政行为。 根据行政行为实施的对象及适用力的不同，行政行为可分为 抽象行政行为与具体行政行为。 以行政行