公路项目劳动用工登记和岗前安全培训教育措施
1.1 严把劳务用工入场“六关”
1 资质关:在签订劳务合同前审验劳务企业的资质证照是否齐全、合法、有效,在劳务队伍进场后,动态监管其资质证照,确保其始终具备合法、有效的用工主体资格;
2 合同关:用工单位在实施劳务用工前,与劳务企业签订劳务协议(合同),并认真核实每名劳务人员与对应劳务企业签订劳动合同的真实性、合法性、时效性;
3 技能关:核查劳务企业是否按照投标承诺、合同约定和施工生产的实际需求提供相应的作业人员,动态检验其上岗证或特种作业证,确保职(执)业资格满足要求;
4 健康关:是指在入场前对劳务人员进行健康检查,预防职业病、传染病入场,确保劳务人员体能状况符合岗位任职要求;
5 培训关:坚持实施全员培训,先培训后上岗,对所有进场劳务人员实施以安全知识、岗位技能、文化素质、管理制度为主要内容的三级安全教育培训和岗前培训,考试合格后编入班组,保证培训率达100%;
6 风险关:一是督促用人单位履行法定义务,为劳务人员参加相关社会保险和,要求用工单位为劳务人员购买意外伤害保险;二是认真核查每名入场人员的身份,杜绝身份不明的人员进入施工现场,降低管理风险。
1.2 落实“两个责任”
“两个责任”:工资关系责任和连带关系责。工资关系责任主要是在离场前做好每名劳务工资清算,做到人走工资清,按时足额支付劳动者的劳动报酬;连带关系责任主要是在劳务工离场前进行职业健康体检,形成完整的职业健康档案。同时要求每名劳务工按照管理程序完善离场 (职)手续,办理好各种工作用品及生产、生活资料的交接工作。
1.3 严格执行岗前培训
建设项目必须按照《火星路桥建设项目施工安全安全控制法》的规定,建立安全教育培训基地,适时进行全员岗前、轮岗和安全技能、防护技能等教育培训。
1 培训对象:外部协作队伍及临时性用工人员都在安全教育培训对象范围之内。
2 培训的重点内容,具体如下:
1)岗前安全教育培训内容
①安全生产法律法规及安全生产基本知识,各施工企业内部安全生产规章制度及劳动纪律,有关事故案例。
②本单位安全生产状况和规章制度,作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,事故案例。
③岗位安全操作规程,生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法,事故案例。
2)特种作业人员安全生产教育培训,主要内容;
①安全生产法律法规;
②国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能;
③本工种的安全技术操作规程;
④本工种作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
3)转岗、换岗人员的安全生产教育培训,主要内容:
①安全生产法律法规及安全生产基本知识,安全生产规章制度及劳动纪律:
②岗位安全操作规程,有关安全事故案例。
4)要充分利用“教育培训基地”,对于在岗的从业人员经常性地开展岗位技能、安全生产和环保知识教育培训,主要内容是:
①本岗位操作技能;
②结合工作岗位,突出实用性的安全生产及环境保护法律法规和要求;
③作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;
④事故案例。
6)在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的操作技术、安全、环保教育,培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的操作(使用)方法、安全技术特性及应采取的安全防护、环境保护措施。
3 培训方式:特种作业人员由地方专门的培训机构培训取证,其它业务技能培训由各建设项目、施工单位组织现场培训,可结合多媒体、案例或身边的事例进行教学。
4 培训程序:及时掌握劳务人员信息,确保培训需求、制定培训计划、实施培训、效果评估四个步骤齐全,未考试和考核不合格者必须进行再培训,保证培训率达100%。
1.4 建立对劳务人员的动态管理机制,及时掌握劳务人员进、退场情况,并做好相关记录。
1.5 建设单位集中组织教育培训至少每季度一次;工程监理单位和施工单位组织教育培训至少每月一次。根据工程进度还应结合所遇较大危险状况进行有针对性的教育培训。
1.6 安全教育培训的内容要有针对性,对施工人员在某一阶段施工过程中可能遇到的危险源都要在培训内容中阐述清楚。
1.7 关键岗位人员,主要是特种作业人员必须持证上岗,持证上岗率要达到100%,坚决杜绝无证上岗。
1.8 建立安全教育培训考核制度,对劳务人员培训和持证上岗情况进行监督、指导和检查考核。
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